한눈에 보는 4.3 일문본 표지&에폭시판.pdf   1   2022. 1. 20.   오후 9:12

4.3연표 일문판_(인쇄용).pdf   1   2022. 1. 20.   오후 6:26

4·3を主題とする大河小説『火山島』の著者である金石範はかつて、

「記憶

が抹殺されたところに歴史はありません。

歴史のないところに、

人間は

存在しません。

記憶をなくしてしまった人間は、

屍のような存在なので

す。

半世紀以上にわたって記憶を州4·3は、

韓国の歴史の中に存在してい

ませんでした。

口に出せない、

知っていても知らない振りをしなくては

ならないものだったのです。

私はそういう事態を＜記憶の自殺＞と呼ん

でいます。

恐怖に怯えた島民たちが自ら、

記憶を忘却の中へ放り込んで

殺した

「記憶の自殺」

なのです。

」

と、

見事に言い当てたことがあります。

 
4·3平和記念館は、歴史的な＜記憶の貯蔵庫＞であり、

「記憶の自殺」

の盾

としての箱舟のような場所です。

4·3についての真正な記憶を伝承して

いくことこそが、

人間の存在の核を守ることに他ならないからです。

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歴史の洞窟に向かう 
白碑との対面

・5 

 
揺れる島−解放と挫折 
雷のように不意にやってきた＜解放＞

・6 

米軍政の開始

・6 

自治の島、

済州島

・8 

4·3の導火線 3·1節の発砲

・10 

官民ゼネストによる抵抗

・11 

米軍政による弾圧の始まり

・13 

 
風に られる島−武装蜂起と南北分断の拒否 
1948年４月３日、

「弾圧されるならば抗争しかない」

・15 

4·28平和交渉と吾羅里放火事件

・17 

5·10選挙が拒否された唯一の地域

・18 

総司令官としてブラウン大佐派遣

・22 

6·23再選挙も失敗に帰す

・23 

 
燃える島−焦土化と虐殺 
狂乱の風、

済州島を燃やし尽くす

・25 

焦土化の背後にいた米軍首脳部

・27 

本土の刑務所に送られた人々

・31 

戦争がもたらしたもう一つの虐殺

・35 

 
流れる島−後遺症と真相究明運動 
果てしない頸木、

タブーとなった歴史

・37  

険しかった真実追及

・38 

4·3を歴史の舞台に！特別法の制定

・39 

「平和の島」

への変貌 

大統領謝罪と国家記念日指定

・41 

和解運動が過去史清算の模範に

・42 

進化する正義！特別法の改正

・43 

残された課題

・44 

CONTENTS

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済州は美しい島である。ユネスコ自然科学分野で3冠達成という世界で唯

一の栄光にふさわしい風光を誇る。 

しかし、その輝かしい風光の陰には、恨(ハン)と涙にまみれた歴史がある。

済州の人々は70余年前の植民地からの解放空間において、南北分断を防ぐため

に全身全霊で立ち向かった果てに悲惨な犠牲を払うことになった。ところが、

そうした悲劇的な事件でありながら、その後の半世紀にわたって「なかった歴

史」のように、その真実が隠蔽されてきた。海に囲まれて外界から閉ざされた

島である済州は、かつては巨大な監獄であり虐殺の場所であったのだが、その

後は長期にわたって歴史の真実を語ることが許されない禁断の島であった。 

しかし、そのような抑圧のなかにあっても、真実を明らかにしようとする済

州の人々の記憶の闘争は続いた。済州市奉蓋洞に位置する済州4・3平和公園は、

その闘争の結晶体である。公園のメイン施設である済州4・3平和記念館は、長期

にわたってタブーとされてきた4・3の真実を盛り込んだ器である。地下１階の常

設展示室は、4・3の歴史が一目でわかる展示となっている。 

歴史の洞窟  この洞窟に足を踏み入れると、4・3の歴史に出会える。 

歴史の洞窟に向かう

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5

白碑との対面 

先ずは、歴史の洞窟である。1階の進入部の傾斜のある長いトンネルは、

まるで済州島に散在している溶岩洞窟を、そのままここに運び込んできたか

のようである。火山島である済州には洞窟が多く、4・3当時には多くの住民が

生きるために、山に登ったり洞窟に隠れたりしたあげくに、討伐隊に見つか

って殺された。この空間を通じて、私たちは次第に、70余年前の4・3の歴史の

なかに踏みこんでいくことになる。 

次いでは「白碑、つまり、白い碑石ではなく、何の文字も刻まれていない

碑石のことである。4・3にふさわしい「真正なる名前」を待ちわびながら、横

たわっているのである。 

「「蜂起・抗争・暴動・事態・事件」など多様な呼び方をされてきた済州4・

3なのだが、今なお歴史的評価に基づく名称は定まっていない。分断の時
代の果てに南と北が統一する日にはきっと、4・3にふさわしい真正なる名
称が刻まれるようになるでしょう。」

白碑  何も刻まれていない碑石であり、4・3にふさわしい真正なる名称を待ちわびている。 

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揺れる島 － 解放と挫折 

雷のように不意にやってきた <解放＞ 

1945年8月15日、待ちに待っ

た植民地からの解放が到来した

。日本帝国主義の植民地統治か

ら解放されると、朝鮮半島は自

主的な独立国家の建設、そして

、より良い社会を求める大衆の

熱望の声にあふれていた。とこ

ろが、そうした解放の喜びと新

たな世界への熱望は、雷のよう

にやって来てはたちまちのうち

に消え去る夢のようなものだった。解放の日が同時に、38度線における分断

が始まった日でもあり、それが今に至るまで、私たちの民族に大きな苦痛を

もたらし続けている。 

植民地下では国内外で独立闘争が激しく展開されていたが、解放はその結果

というよりもむしろ、連合国に

よる第二次世界大戦の勝利によ

るものだった。その結果、我が

民族が自らの将来を決める発

言権は相対的に弱くならざる

をえなかった。米軍とソ連軍

が日本軍の武装解除を名分にし

て、38度線を境に南北に駐屯す

ることになり、望みなどしなか

った分断状況に置かれることに

なる。 

米軍政の開始 

米軍は1945年9月7日、「本

6

解放の感激  西大門刑務所に収監されていた独立運動家たちが、解放と

ともに釈放され、万歳という歓声を上げている。 

北緯38度の分割線  米軍とソ連によって一方的に引かれたものに過ぎない。 

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官の指揮下にある戦勝軍は、北緯38度線以南の朝鮮の領土を占領(occupy)する」

というマッカーサー布告第1号とともに朝鮮半島に入ってきた。9月9日には、ソ

ウルの朝鮮総督府の建物内で日本の降伏調印式が開かれ、日の丸が掲揚台から

下されて、その代わりに太極旗ではなく、星条旗が掲揚された。日本軍が撤退

後の権力の空白を、米軍が自らのものにすることになったのである。 

「艱難辛苦の中で参戦の準備をしてきた
が、その何もかもが無駄になってしまっ
た。日本打倒の計画を実行に移せないう
ちに、仇敵たる日本が降伏してしまうな
んて…、これまでの努力が悔しく、今後
どんな事態が到来することになるのか心
配でならない。」 

金九著、『白凡日誌』から

入れ替わる占領軍の国旗  ソウルの朝鮮総督府には、敗亡した日帝の日章旗に代わって、進駐した米軍の星条旗が掲揚されている。 

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8

解放当時の済州島には7万人に

及ぶ日本軍が駐屯していた。1945

年6月には、民間人12万人もあわ

せて20万余の膨大な犠牲者を出し

たあげくに、沖縄が米軍によって

陥落させられると、日本軍は米

軍の日本本土への上陸を防ぐ最

後の砦として、済州島に大軍を

配置し、島を要塞化した。日本軍

は米軍が上陸すれば、漢拏山の密

林地帯に入り込んで最後までゲリ

ラ戦を繰り広げる作戦まで立てて

いたのだが、終戦が早まったおか

げで済州島での「第2の沖縄戦」

は、辛うじて免れた。 

米軍は9月28日に済州島で

日本軍の降伏調印式を、ソウ

ルのそれとは別途に行った。

この島の軍事戦略的価値に注目していたからである。軍政業務を担当してい

た第59軍政中隊（中隊長スタウト少佐）が済州島に到着したのは11月9日だっ

た。 

米軍政は植民地統治機構をそのまま存続させ、日本の植民地統治のための

手先だった官吏や警察官を、積極的に登用した。その結果として、反民族的

な親日派がまたもや幅を利かせる世の中となり、民心を刺激した。 

自治の島、済州島 

植民地から解放されると、日本の工場や戦場に駆り出されていた済州島の

青年たちが、次々と故郷に戻ってきた。一年間で、済州島の人口の4分の1を

超える6万人が帰郷した。その間に日本で厳しい民族差別を生身で体験してき

た彼らは、自主独立国家建設への熱望に燃えていた。 

彼らがまず力を注いだのは、自治活動と教育活動だった。自治活動は、建

国準備委員会と、それを引き継いだ人民委員会の活動に如実に表れた。「人

沖繩

米軍の対日攻撃の予想ルート 済州島占領のような計画も含まれていた。 

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民委員会」といえば、

一般には左派組織と思

われがちなのだが、済

州では少なくとも初期

にはそうでなかった。 

それは現在の住民

自治委員会よりも、は

るかに強い影響力を持

っており、特に済州島

人民委員会は、済州に

駐屯していた米軍政の

中隊とも関係が良かった。教育活動は「学ばなければならない」というスロ

ーガンの下で、村に学校を建てたがっていた住民の自発的な学校設立運動が

野火のように広がった1947年に米軍政が韓国各地域の教育水準を調査した資

料を見ると、今の済州市に当たる北済州郡が全国で1位を占めるという驚くべ

き記録がある。 

それには植民時代の日本の影響が大きかった。1920年代に大阪を中心に重

工業が発展するにつれ、日本は新たな労働力を必要として、済州島と大阪を

往来する定期旅客船を運航するなどして、済州の青壮年5万人を日本の労働市

場に引き入れだ。 

日本で働きながら民族的差別とそれに伴う悲哀を味わった済州青年たちは、

教育の重要性を痛感し、弟や息子などを日本に呼んで教育を受けさせた。そう

して若者たちは独立心が強く、やがては抗日運動に飛び込むなどしながら、知

識人として成長した。 

そして解放後には、済州道

人民委員会を抗日運動家出身

者が主導することになるのだ

が、その一方では、親日的行跡

が顕著だった人士を除いた左・

右派が共に参加するなど、大同

団結の形をとっていたからこそ

大衆の支持を得た。済州ではし

9

民主主義民族戦線　建国５原則 

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たがって、左翼主導の中央や他の地方とは異なって、独自路線に基づく穏健

な政策を推進し、存続期間もまた全国で最長だった。しかし、そうした米軍政

との緊密な関係も、1947年の3・1節発泡事件によって亀裂が生じた。

4・3の導火線、3・1節の発砲 

済州4・3特別法では、4・3の起点

を1947年3月1日の3・1節発泡事件と

規定している。1948年4月3日では

なく1947年3月1日を4・3の起点とし

たのは、3・1 節の警察発砲事件以降

に持続的に展開された米軍政の弾圧

こそが4・3蜂起の主原因であると認

めたからである。 

我が民族は解放を迎えて、感激

の万歳を歓呼したが、実際には
1947年になってもまだ取り戻した
はずの「我が国」などないことに気

づく。38度線以南では、もっぱら

米軍政が統治機構となっていた。し

かも、米国とソ連との間に冷戦の兆

しが現れ、統一独立政府樹立の実現

などは徐々に遠ざかっていく雰囲気だった。だからこそ、1947年の3・1節記念

式を契機にして、全国で人々は立ち上がった。「統一独立を勝ち取ろう！」

とのスローガンの下、全民族が団結して決起したのである。 

済州島も例外ではなかった。済

州北国民学校で開かれた第28周年3
・1節記念式は、3万人もの島民で埋
め尽くされ、「耽羅國開闢以来、最

多の集まり」と参加者たちは興奮し

ていた。 

記念大会の終了後には、参加者

の一部の青年による街頭デモが始ま

発砲  姜堯培(カン・ヨベ)作、群衆に向けて照準射撃する警察 

殺害  姜堯培(カン・ヨベ)作、乳飲み子を抱いた女性の死 

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った。デモ隊の行列が済州警察署が位置する観徳亭広場を離れた午後2時45分

頃になって、銃声が鳴り響いた。騎馬警官が乗った馬に子どもが蹴られたの

に、騎馬警官がそのまま立ち去ろうとしたので、周辺にいた見物人たちが石

を投げて抗議した瞬間、銃弾が襲ってきたのである。 

この警察の発砲によって、乳飲み子を抱いていた女性や小学生、40代の農

民など、民間人が6名死亡し、8名が銃傷を負った。検視の結果、死亡者6名の

中で5名が背中から銃弾を受けていることが判明した。逃げる群衆に向けて無

差別に発砲したのである。 

それにも拘わらず、 米軍政や警察は謝罪するどころか正当防衛を主張し、

デモの主導者を割り出して検挙し始めた。連行された人たちが拷問を受けた

という噂も広まり、民心はさらに沸騰した。

官民ゼネストによる抵抗 

米軍政と警察に対する道民の怒りはゼネストの形で現れた。1947年3月10

日から、世界にも類例のない官民合同ゼネストが始まった。済州道庁に始ま

り、裁判所、検察などの官公庁、運輸会社、通信機関、金融機関、学校など

にも広がった。商店も店を閉めた。166の機関団体の総41,211名の参加と集計

された。済州新報社は犠牲者の遺族を支援するための弔慰金募金運動に乗り

出した。 

済州出身の警察官66名もゼネストに参加した。発砲は済州警察ではなく、

その一週間前に本土から急派された応援警察によるものだったからである。

地元の事情に詳しくない応援警察の、そのような過剰反応は当時の応援警察

隊員たちの不安心理に起因するものでもあり、米軍政もそのことを承知して

いた。 

「被弾者は見物人たち」　道知事朴景勳氏談 
 
「発砲事件が起こったのは、デモの隊列が警察署前を通り過ぎた後
だったこと、そして銃弾の被害者はデモ隊ではなく見物人であった
というのが事実である。」 

－＜独立新報＞、1947. 4. 5.

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米軍の情報報告書では、「1946年秋(大邱、10月抗争)の左翼暴徒たちによ

って同僚の警察官が残酷に扱われたことを、その後も長期間にわたって忘れ

られなかった人たち」という表現を用いている。そのような心理状態の応援

隊を済州に派遣したからこそ、そんな事件が発生したのである。 

米軍報告書はまた、「ゼネストには左翼も右翼も参加している」と記録し、ス

トの原因を「警察の発砲によって道民の反感が高まっていたことを、南労党済州

組織が扇動して増幅させた」と分析している。しかし、米軍政は民心を収拾

ゼネストの観徳亭広場  姜堯培(カン・ヨベ)作 . 

     済州道庁公務員のストの要求

１）民主警察の完全確立のために、武装と拷問を即時に取りやめること。  
２）発砲責任者及び発砲警官は即時処罰すること。  
３）警察首脳部は引責辞任すること。  
４）犠牲者の遺族及び負傷者に対して生活の保障をすること。  
５）3・1事件に関連した愛国的人士を拘束しないこと。  
６）植民地時代の日本警察の数々の残虐な手法などを一掃すること。 

－＜済州新報＞、1947. 3. 12.

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するよりも、ひたすら色眼鏡で

済州の人々を見ていたので、そ

の真意を理解できなかった。 済

州島を「レッドアイランド」、

「アカの島」などとフレームア

ップした。 

米軍政による弾圧の始まり 

発砲現場を訪れた米軍調査団

（団長カステール大佐）はやが

て済州から離れ、3月14日から

は米軍政下の韓国警察の総帥で

あった趙炳玉警務部長が指揮を執るようになった。彼は応援警察421名を率い

て済州に到着後、直ちにストの首謀者たちを検挙するように命じた。当時、

警務部次長だった崔慶進は、「済州住民の90％が左翼」と公言するなど、済

州の状況を現実とは距離のあるイデオロギー的な視覚で捉えて、事態の収拾

を図った。 

2日間で200人が連行され、1948年4・3勃発する直前までの１年間に、約

2,500人の道民が検束された。米軍の監察報告書には、検挙旋風により、たっ
た3.3坪の狭い監房に35人もが閉じ込められていたといった記録もある。収監

者たちは座ることもできず、立ったまま監獄生活に耐えねばならなかった。 

米軍政は3・1発泡事件の処理過程において、済州島軍政長官、知事、警察

首脳部などの上級管理職を極右性向の人物に取り換えた。官公庁や教育界

の粛清作業にも着手して、ゼネストに加担した人は排除して新たな人員で

埋めた。ストに参加した警察官66人も罷免された。 

そして極右青年団体である西北青年会(西青）の団員が続々と済州に入って

きて、道民に暴力を振るい、やがて警察、行政機関、教育機関なども掌握し

始めた。西青は「アカ狩り」という口実で、テロを繰り返し、民心を刺激し

た。 

米軍政が任命した新任知事である柳海辰は、米軍報告書では「極右主義者

(an extreme rightist)と記録されるほど偏向した人物だった。就任の際には護衛

兵として西青団員7人を連れてきた。 

3・1事件犠牲者遺家族弔慰金募金　社告  ＜済州新報＞、1947. 3. 10.

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1947年8月に入ると、米軍政の弾圧はさらに強化された。その結果、多く

の若者が検挙を避けて、道外、あるいは日本に渡り、一部は漢拏山の洞窟な

どに隠れ家をつくって、避難し始めた。 

1948年3月には済州で3件の拷問致死事件が相次いで発生し、済州社会の民

心をさらに動揺させた。朝天中学院の生徒だった金用哲、大靜面永楽里の青

年の梁銀河が警察の拷問により命を失った。3月末には翰林面金陵里の青年で

ある朴行九が、西青団員に殴打された後、銃殺された。 

1948年２月には、国連が「韓半島の可能地域内の選挙実施」を決めると、

全国が大きく揺れた。南朝鮮だけの単独選挙を意味するものだったからであ

る。南朝鮮全土で、38度線以南だけの総選挙実施という米軍政の政策に対し

ての、反対の声が高まった。 

「次男も、嫁も、長男もみんな私の目の前で逮捕されて行ったんだよ
。心配なんかしないでいいと言いながら行ったのに、誰も帰ってこな
いんだ。今でも胸がこみ上げてくると、喉から血が出るんだ。あまり
に悔しくて、死ねないんだよ、何百年かかっても、息子に会うまでは
絶対に死ねないよ。」 

－拷問により死亡した梁銀河氏のお母さん、故ユン・ヒチュン氏の証言

溢れる留置場  4・3平和記念館の常設展示室に設けられた当時の留置場の模型

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金九、金奎植などの民族

指導者たちも、「我が国は

南北の一方だけでは成り立

たない」と声を上げた。2月

26日に全羅北道で26の警察

支所が、3月1日には全羅南

道で26の警察支所が襲撃さ

れた。このような騒擾は慶

尚道へも拡大した。当時の

済州島でも、分断に反対す

る世論が優勢であった。

風に煽られる島－武装蜂起と南北分断の拒否 

1948年４月３日、「弾圧されるならば抗争しかない」 

1948年４月３日の早朝、350名の南労党済州道党傘下の遊撃隊が、済州島

内の12の警察支署と右翼団体を攻撃し、武装蜂起が始まった。これら武装隊

は「弾圧に抵抗し、統一国家の樹立を阻む5・10単独選挙に反対する」という

スローガンを掲げた。 

済州島に先立って本土で武装闘争を幾度も経験していた米軍は、済州事件

武装闘争を12対７の賛成多数で決定
「弾圧が続く中で、1948年２月末には朝天面の新村で南労党済州道党の責任者と面の党
責任者など、18名による対策会議が開かれた。そしてその場で、当時は道党組織部長だ
った金達三が武装闘争を提起した。しかし、時期尚早という慎重派と強行すべきとする強
硬派とが対立し、論争の末に12対７で武装闘争の決行が決定された。私たちは当初、悪
質警察と西青を攻撃対象としていたにすぎず、警備隊や米軍に対抗する気などなかった。
したがって、私たちの攻撃に対して、米軍が対応してくることや、長期戦などは全く予想
していなかった。そもそも情勢判断を誤っていたのである。」

－南労党済州道党政治委員だった李三龍（東京居住、故人）氏の証言

西北青年会  「アカ狩り」を口実にテロを繰り返し、4・3勃発の要因の一つと

指摘されている。 

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の初期からこれを「治安状況」と判断した。そのために、応援警察を再び済

州に送り、警察力で鎮圧しようとした。西青団員も500名派遣した。しかし、

事態は収束どころか、さらに悪化した。 

軍政長官ディーン少将は４月17日、済州駐屯第59軍政中隊長マンスフィー

ルド中佐を通して、警備隊9連隊に対して鎮圧作戦に参加するよう命令した。

済州駐屯第9連隊の他にも、釜山第5連隊１個大隊を済州に派遣した。米軍の

連絡飛行機2機も済州に送った。 

ディーン長官はマンスフ

ィールド中佐に全ての鎮圧

作戦を指揮するように命じ

る傍ら、武装隊の指導者に

接触して交渉するように指

示した。この指示を受けた

マンスフィールド中佐は、

第9連隊長の金益烈中佐に武

装隊の指導者と接触するよ

うに指示した。 

米軍政長官ディーン少将(左)と済州駐屯第59軍政中隊長マンスフィールド中佐 

のろし(烽火)  姜堯培(カン・ヨベ)作、武装蜂起が始まった早暁を描いた作品 

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4・28平和交渉と吾羅里放火事件 

金益烈中佐は4月22日、米軍の

連絡機に乗って漢拏山の至る所

に、平和交渉を提案するビラを散

布した。そして４月28日にはよう

やく、大静面の中山間地帯で金益

烈連隊長と遊撃隊総責任者である

金達三との平和交渉が開かれた。

交渉は遊撃隊の武装解除を約束す

るほどの進展を見た。 

ところが4月末になると、米軍政の方針が強硬策に転換しそうな動きが現

れた。4月27日、光州駐屯の第20連隊長ブラウン大佐と、米24軍団作戦参謀

部のシェ―ヴェ中佐などが、済州を訪問して状況を点検した。続いて4月29

日には、軍政長官ディーン少将と、第6師団長ワード少将が同時に済州を視

察した。 

このような微妙な時期に、平和交渉を台無しにする吾羅里放火事件が起こ

った。５月１日の真昼に済州邑内に近い吾羅里に正体不明の青年たちが侵入

して家々に火を放つ事件が発生したのである。 

しかし、なんとも不思議なことがある。火を放った青年たちの正体と、米

軍の撮影班が撮った映像のことである。まるで事前に用意されていたように、

空中と地上から放火現場を立体的に撮影し、「済州島のメーデー(May Day in 

吾羅里放火事件の追跡記
私たち4・3取材班は、この放火事件の真実を究明するために、吾羅里を歩き回った。住民
の約30人に会って取材するうちに、村の住民たちが目星をつけていた放火犯に会えた。
彼は大同青年団員出身で、初めは否認していたが、ついには事実を認めた。西青や大青の
団員が警察のトラックに乗って吾羅里に入ってきて、火を放ったと言うのである。彼はそ
の二日後に第９連隊の調査班に連行され、摹瑟浦連隊本部の領内に拘禁された。しかし、
金益烈の後任で第９連隊長になった朴珍景中佐によって、まもなく釈放されたと語った。
その後、彼は警察官になった。吾羅里放火事件の放火犯が警察官に身分を変えて、討伐作
戦に身を投じるようになったのである。

－梁祚勳、「4・3、その真実を探って」から

平和会談の主役  (左から)金達三、金益烈 

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Cheju-do)」という宣伝用の

記録映画の制作に活用した

のである。 

当時は放火犯の正体につ

いて、金益烈連隊長と遊撃

隊側の「平和交渉を妨害す

るための警察と西青などの

工作」という主張と、米軍

と警察側の「暴徒たちの仕

業」という主張とが対立し

ていたが、その真実は歴史

の中に埋もれてしまった。 

ところが、事件発生から40年余年後の済民日報4・3取材班の深層追跡で、放火

犯が警察の支援を受けた右翼青年団員だったことが明らかになった。それでは、

米軍はどうしてこれを、「暴徒の仕業」とする映画など制作したのだろうか。 

吾羅里放火事件の二日後の5月3日には、米軍政が「武装隊を総攻撃しろ」

と警備隊に命令した。平和的解決に代えて武力による鎮圧作戦を選んだのであ

る。 

5・10選挙が拒否された唯一の地域 

1948年5月5日、ディー

ン軍政長官は安在鴻民政

長官、趙炳玉警務部長、

宋虎声警備隊司令官など

の首脳部を率いて済州を

訪問し、秘密会議を開催

した。この会議には済州

駐屯第59軍政中隊長のマ

ンスフィールド中佐、済

州道知事柳海辰、第9連隊

長金益烈中佐、崔天済州

警察監察庁長、そしてデ

燃える吾羅里  右翼青年団による放火であることが明らかになった。 

ディーン軍政長官と米軍政首脳部の済州訪問 

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ィーン長官専属通訳官など9人が参加した。 

この会議で趙炳玉警務部長は、「4・3事態は国際共産主義による計画的な暴

動であると断定し、強硬作戦を主張した。しかし、金益烈連隊長は入山者な

どが増えたのは、警察の失策に起因していると分析し、武力威圧と宣撫工作

を併用する穏健な作戦を展開すべきと解決策を提示した。ところがディーン

軍政長官はその翌日、平和的解決に向けて努力していた金益烈連隊長を電撃

的に解任し、朴珍景中佐を後任に任命した。強硬鎮圧作戦のための人事措置

だった。 

1948年5月10日に予定されていた南朝鮮単独選挙の日が近づくにつれて、

全国は混乱状況に陥っていった。特に済州では、住民が選挙に反対し、大挙

山に入った住民たち  1948年５月15日に米軍によって撮影された写真 

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済州道民の5・10  姜堯培(カン・ヨベ)作、4・3平和記念館常設展示室に展示されている作品 

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して山に留まったり、選挙管理委員が辞退するなど、最も深刻だった。米軍

政はソウル本部から米軍将校らを済州に派遣し、投票箱を運ぶなど直接的に

選挙業務を督励した。 

当時の選挙は、有権者の50％以上が投票してこそ成立・有効とされる制度

だった。しかし、済州島の場合、北済州郡甲区が43%、北済州郡乙区が46.5%

など、どちらも投票率が過半数に達しなかった。すなわち、全国200の選挙区

のうち済州島の2つの選挙区だけが選挙無効に処理されたのだ。結果、済州島

は米軍政によって実施された5・10選挙を拒否した南朝鮮で唯一の地域となっ

た。 

総司令官としてブラウン大佐を派遣 

選挙結果に衝撃を受けた米軍政は、全面的な対応に乗り出した。米軍駆逐

艦クレイグ号を済州海岸に急派し、警備隊や警察の兵力も大幅に増強した。

京畿道水原で創設された第11連隊の兵力が、5月15日には済州に派遣された。

大邱第6連隊の1大隊も再び済州に送られた。5月18日には応援警察450人も派

ホッジ中将と済州総司令官に任命されたブラウン大佐 

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遣された。 

駐韓米軍司令官のホ

ッジ中将は、5月20日前

後に光州駐屯戦闘司令官

であるブラウン大佐を済

州地区総司令官に任命し

た。米軍の統治地域で騒

擾事件の阻止のために高

位将校を戦闘司令官に派

遣するのは、甚だ異例の

ことだった。ブラウン大

佐には、米軍の顧問官だけでなく、済州に増派された警備隊、海岸警備隊、警

察兵力の全ても指揮・統率する指揮権が与えられていた。 

その頃、ソウルでは済州の状況について心配の声が高まったいた。「抑圧

が高じて民心が爆発したからには、その原因を探って治めることが重要だ」

などと、各界からの声明が相次いだが、ブラウン大佐は耳を貸そうとはしな

かった。記者会見を開いて「私の計画通りに進めば、約2週間もあれば平定さ

れるものと信じている」と大言壮語し、「私は原因などには興味がない。私

の使命は鎮圧だけである」と強硬姿勢を示した。 

米軍政は済州で制憲国会議員の再選挙を1948年6月23日に実施すると布告

した。統衛部（国防部）顧問官であるロバーツ准将も、済州に赴いて鎮圧作

戦を督励した。ブラウン大佐は再選挙のために行う予定と公言していた「済

州島の西から東までの総ざらい作戦」を実際に敢行した。

6・23選挙も失敗に帰す 

ブラウン大佐の無差別検挙作戦は、深刻な副作用を生むことになる。罪が

あるかどうかを問わず、選挙に妨げになるという名分で、青年たちを無条件

で検挙したからである。そうなると、住民たちは村ごとで歩哨に立った。軍

人や警察が現れると歩哨が信号を送り、青年たちは直ちに逃げた。 

捕まえられた人々は罪の有無を問わず連行された。統衛部は1948年5月27

日までの検挙作戦により、3,126人を逮捕したと発表した。ところが、鹵獲し

たのは、なんと日本製99式小銃3挺に過ぎなかった。 

統衛部（国防部）顧問官のロバーツ准将と警備隊の幹部たち 

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次いで発表された米軍資料では、5月22日から5月30日までの検挙者が5千

人に及ぶとされていた。6月12日付の新聞は、「警備隊と警察に逮捕された

者は、約6千人に及ぶ。」と報道し、検束者が大きく増えたことを示した。 

そのようにして連行された人々は、済州農業学校の校庭に臨時に設置されたテ

ント収容所に閉じ込められた。この検挙作戦がどれほど無謀だったかは、以下の

釈放証明書からも容易に読み取れる。 

朴珍景連隊長はブラウン大佐の無差別逮捕作戦を充実に遂行してきた。そ

れが認められて、赴任の僅か1ヶ月で、スピード昇進を果たした。しかし6月
18日の夜明け、昇進の祝賀会を終えて寝ていた朴珍景連隊長は、部下に銃で
殺されて衝撃をもたらした。 

このような米軍政の強硬作前にもかかわらず、6・23再選挙は失敗に帰した。単

独選挙を推進してきた米軍政にとって、朝鮮半島政策を最後まで拒否した済

州島は、目の敵のように不快な存在となった。 

南朝鮮で実施された5・10選挙が済州で唯一ボイコットされると、南朝鮮に

いた米軍司令官たちは憤慨した。その後、島の住民を対象に「一掃作戦（焦

土化作戦）」を開始したという米国「ニューヨークタイムズ」の報道記事か

らは、そのような心理の流れを垣間見ることができる。流血事態の決定的要

因はそこにあり、その中核には「焦土化作戦」があった。 

中学２年生の釈放証明書 
「下記の署名人は、米国人と朝鮮人
との合同取り調べを終え、1948年６
月 23日 に 釈 放 し た 。 」 (Under-
signed has been screened by US 
and Korean personnel on June 23, 
1948 and released)と記されてい
る。6月23日の再選挙が失敗してか
ら894番目に釈放したという記述もあ
る。ところが、釈放の当事者である

「ヒョン・ヨンジュン」は、当時はまだ五賢中学校２年生の少年にすぎなかった。 

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燃える島－焦土化と虐殺 

狂乱の風、済州を燃やし尽くす 

1948年8月15日、大韓民国政府が誕生した。続いて9月9日には「朝鮮民主

主義人民共和国」という名称の北朝鮮政権も公布された。統一民族国家樹立

という歴史的課題は成し遂げられないまま、南と北が別々に政府を樹立され

たことによって、朝鮮半島の分断状況はさらに深刻化した。 

新しく生まれた李承晩政権は、自らの正統性にとって足枷となる済州

の状況を不満に思っていた。8月24日には、韓米軍事安全暫定協定によっ

て韓国軍の作戦統制権を持った駐韓米軍も、済州の騒擾事件の早急な収束

を督促した。 

4・3の大量虐殺は10月17日に第9連隊長宋堯贊が「政府の最高指令」を受け

て、海岸線から5km以上内陸に入った中山間地帯を通行する者は、暴徒とみ

なして銃殺するという布告文によって予告されていた。 

済州農業学校テント収容所に収容された済州道民たち 

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済州は地形の特徴上、海岸線から5km以上内陸に入った中山間地帯には、

100余の村があり、数万人の住民が住んでいた。済州の全面積の80％に及ぶ広
大な地域で、国際法で禁止されている所謂「焦土化作戦」が敢行された。 

この地域では老若男女問わず、非武装の民間人を対象にした大規模な銃殺

が行われた。牛、馬、豚などの家畜も「暴徒の食糧」になる恐れがあるとい

う理由で皆殺しにされた。中山間地域の家屋4万余戸も討伐隊の放火で燃え尽

きた。まさに、済州島全体が火の海となった。 

10月19日、済州への派兵命令を受けた麗水第14連隊の一部が、「同胞を殺

すことはできない」と、銃口を敵とは逆に味方に向けて起こした麗水・順天

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「ニューヨークタイムズ紙」が報道した済州 4・3 

「ニューヨーク・タイムズ紙」は、4・3特別

法の制定以後の、4・3に対する韓国政府レ

ベルの真相調査の本格的な着手直後の

2001年10月24日付で、「韓国民、1948年の

虐 殺 の 真 実 究 明 に 乗 り 出 す 」 (South 

Koreans Seek Truth About '48 Massacre)

という見出しの大きな記事を報道した。

1948年5月10日、南朝鮮で行われた選挙

が唯一済州島に限ってボイコットされる

と、「南朝鮮駐在の米国司令官たちは憤慨

し、その後の一連の出来事を経てからは、

南朝鮮における米国協力者たちは、共産

主義者の扇動家とみなされる島の住民を

一 掃 す る 作 戦 に 着 手 し た 」 (American 

commanders in Korea were furious, and 

after  a  series  of  incidents  their  South 

Korean  counter-  parts  embarked  on  a 

campaign  to  cleanse  the  island  of  sup-

posed Com- munist agitators.)と報じた。 

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事件、11月17日に済州道地域に発令された戒厳令は、そうした虐殺をさらに

煽った。この戒厳令は戒厳法もないままに宣布された。 

それについて米軍報告書は、「第9連隊は、中山間地帯に位置する村の全

住民が、ゲリラ部隊へ援助と便宜を提供しているという仮定の下で、村の住

民に対する集団虐殺計画を採択した」と記している。 

焦土化の背後にいた米軍首脳部 

済州での焦土化作戦は韓国軍が執行したが、その背後には米軍首脳部の存

在があった。その代表的な人物が、1948年8月に韓米協定が結ばれて駐韓米軍

の臨時軍事顧問団団長に就任したロバーツ准将だった。彼には韓国軍のみな

らず、警察に対する作戦統制権も与えられた。 

宋堯讚連隊長の布告文 
軍は漢拏山一帯に潜伏して、誰もが って憤怒するような蛮行
を敢行している売国激烈分子輩を掃討するために、10月20日以
後、軍の作戦行動の終了までの期間、全道の海岸線から5㎞以上
内陸に入った地域、及び山岳地隊の無許可通行の禁止を布告す
る。万一、この布告に違反するような者に対しては、その理由
を問わず、暴徒とみなして銃殺に処する。 

－「朝鮮日報」、1948．10．20. 

李承晩大統領の済州道地区に対する戒厳令宣布文（1948. 11. 17.） 

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天命  姜堯培(カン・ヨベ)作、4・3当時、焦土化作戦によって焼失してしまった村から追い出されて阿鼻叫喚となった場面を描いた

作品 

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ロバーツ顧問団長

は1948年10月9日、光

州第５旅団顧問官トレ

ッドウェル (Treadwell)

大尉に対して、済州道

作戦に関して速やかな

修正措置が必要である

と指示した。その後の
10月11日には「済州道
警備司令部」が創設さ

れ、10月17日には宋堯

讚連隊長の布告文が発

表されたのである。 

その年の6月、宋堯讚少佐を済州駐屯第11連隊の副連隊長に推薦したのも

ロバーツだった。彼は宋堯讚を「強靭かつ勇敢で、我々の側にいる者として

は最高の将校」と褒め称えた。 

駐韓米軍は済州で行われた鎮圧作戦に必要な武器や装備などを支援した。

大韓民国政府樹立後にも、米軍顧問官の決裁を受けて初めて、武器や装備の

支援がなされた。 

米軍が済州道討伐作戦にどれだけ大きな関心を持っていたかは、李承晩大

統領の指示にも垣間見える。李大統領は1949年1月21日の閣議で、「済州道事

態などを苛酷に弾圧せよ」と命じ、その前提として「米国からの援助を積極

化させるために」と記しているのが目を引く。　 

第９連隊軍需主任の証言 
「統衛部軍需局長室で、軍需局長カーネルエクトン、金中佐及び
顧問官マーシュ少佐と一緒に勤務していたが、金中佐には権限が
なく、顧問官のサインがなければ、武器や装備の出庫はできませ
んでした。それらの装備を仁川から船で、時には汽車で木浦まで
移動させてから、済 州へ運びました。我が国の政府樹立後も、そ
れについては何も変わりませんでした。」  

－元第９連隊軍需主任　ギム・ジョンム（准将予備役編入）の証言

米軍顧問官の作戦指揮  ローチ (Lerche, A. L.) 大尉が警備隊幹部と協議している 

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ロバーツ顧問団長は、済州

道で残酷な焦土化作戦が展開

されていた1948年12月18日に、

韓国国防長官と参謀総長に公

的書簡を送り、「宋堯讚連隊長

が素晴らしい指揮力を発揮した

。このことを大統領声明を通じ

て広く知らせるように」要求し

た。これに対して蔡秉徳参謀総

長が３日後に「宋堯讚に勲章を

授与することを約束する」と答

えた。

 
本土の刑務所に送られた人々 
1948年12月末、済州道鎮圧部隊が第9連隊から第2連隊に交替した。焦土化

作戦の功績により昇進した第9連隊長宋堯讚中佐と同じく、第2連隊長咸炳善

ロバーツ顧問団長が韓国国防長官などに送った公文 
「宋堯讚中佐は、島民の当初の敵対的な態度を、友好的・協調的
な態度に変えるために素晴らしい指揮力を発揮した。このような
ことは、新聞や放送、そして大統領の声明によって広く一般に知
らしめるべきである。」 

－米国立文書記録管理庁、RG554:　米軍作戦命令書（1948. 12. 18.)

蔡秉徳参謀総長の答信 
「宋堯讚中佐と米顧問官は、済州道で素晴らしい能力を示し
た。李承晩大統領に、貴下の提案に基づいて、大統領声明を
発表するように勧める。宋中佐に相当の勲章を授与すること
を約束する。」 

－米国立文書記録管理庁、RG554:　米軍作戦命令書（1948. 12. 21.)

蔡秉徳参謀総長一行の済州視察写真 

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虐殺の類型  高吉千(コ・ギルチョン)作、4・3当時の多様な死の類型を表現した彫刻作品（4・3平和記念館常設展示室内） 

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中佐も、旧日本軍志願兵中

尉だった。第2連隊は旅順事

件を鎮圧した経験があり、特

に第3大隊は「アカ」なら、

火でも水でも厭わない西北

青年会出身者だけで編成さ

れた部隊だった。咸炳善連

隊長も苛酷な鎮圧作戦を展

開した。400人近い村民が一

挙に皆殺しされた「北村里

虐殺事件」も、その時期の

ことだった。それでも済州の状況は収まる気配がなかった。 

1949年3月には、「済州道地区戦闘司令部」が設置され、司令官には劉載

興大佐が赴任した。その当時、漢拏山には身を切るような寒さと飢えに震え

る1万人余りの避難民がいた。 

劉載興大佐は、「山から下りてきて帰順すれば、過去のことは問わないで

34

「苛酷に弾圧せよ」という李承晩大統領の指示が記録されている国務会議録 

下山民  姜堯培(カン・ヨベ)作 

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生かしてやる」という赦免計画を

発表した。すると、木の枝に白い

服を結んでつくった白旗を掲げて

山から下りてきた下山民が8,000

名余に及んだ。殆ど子どもや年寄

り、婦女子だったが、女性がその

うちの51％に達していた。 

しかしながら、劉大佐の約束

は守られなかった。討伐隊は、

農業学校の校庭に下山民を集結

させ、遊撃隊の協力者を析出す

る作業を行った。そのようにし

て1,660人を軍法会議にかけた。

その軍法会議は、法律で定めら

れた最低限の手続きも踏まず、

判決文もない代物で、死刑、無期刑、懲役15年の刑などの重刑に処した。 

死刑を宣告された人々の一部は、済州飛行場で銃殺され、残りの人々は、

済州には刑務所がなかったので、全国各地の刑務所に移送された。このように

違法な軍法会議による受刑者は、1948年12月に刑を宣告された者も含めて
2,530人に達した。 

戦争がもたらしたもう一つの虐殺 

1950年6・25戦争の勃発直後に北朝鮮軍の攻勢に圧倒されて南下せざるを得

なかった李承晩政府は、全国の刑務所の受刑者や予備検束者を対象に大々的

な虐殺を行った。 

本土の刑務所に収監されていた4・3の受刑者が、政治犯という理由で違法に

処刑された。その対象は、軍法会議関連の受刑者や一般の裁判の受刑者も含

めて、3千余名に及ぶと推定されている。 

「予備検束」とは、犯罪を犯す蓋然性のある者を事前拘禁することである。

植民地朝鮮の人々を弾圧するために日帝によってつくられた「予備検束法」

は、解放直後は廃止された。ところが、戦争が勃発すると、李承晩政府は、不

法にも大々的な予備検束を実施した。 

析出  農業学校の校庭で下山した住民を尋問し、遊撃隊の協力者を

析出する右翼青年団

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大田刑務所の受刑者たちが集団処刑された「コルリョンコルの虐殺」 

済州警察署・西帰浦警察署・摹瑟浦警察署・城山浦警察署など、済州道内

の4つの警察署に数百人ずつ拘禁されていた予備検束者は、戒厳司令部の指揮

下で虐殺された。海に放り投げられて水葬虐殺（溺死）されたり、済州飛行場

で銃殺されて密葬されたので、遺族はその遺体さえも収拾できなかった。 

摹瑟浦の「百祖一孫之地」も代表的な予備検束の犠牲者の集団埋葬地である。

摹瑟浦警察署は、1950年7月と8月に予備検束者を「ソダルオルム」の弾薬庫跡で

銃殺した。犠牲者のうち何人かの遺体は遺族が密かに拾い集めたが、132体はその

まま放置されたままだった。 

放置されてから数年を経てようやく当局の許可を得た遺族たちは、遺体の

予備検束者の命を救った文亨淳警察署長 
文亨淳城山浦警察署長は、1950年8月に予備検束者の処刑を指
示する海兵隊情報参謀の命令書に、堂々と「不当故に履行せず
」と記して、大虐殺を拒んだ。晩年には家族もなく寂しく生涯
を終えることになった文署長は、「2018年の今年の警察英雄」
に選定され、済州警察庁舎の前には追悼の胸像が建てられた。 

「不当なので履行せず」  処刑命令を拒否 

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収拾にあたったが、いくつもの遺骨が互いに絡み合って、その身元すら分か

らなかった。そこで「同じ日の同じ時間、同じ場所で亡くなり、いくつもの

遺骨が固まって一つになったのだから、その子孫も一つの子孫」という意味

で「百祖一孫之地」と刻まれた石碑が建てられた。

流れる島－後遺症と真相究明運動 

果てしない頸木、タブーとなった歴史  

済州4・3特別法に基づいて2003年に確定した政府の報告書である『済州4・3

事件真相調査報告書』では、4・3事件の人命被害を2万5千〜3万人と推定して

済州空港の4・3遺骨発掘現場  2007年以来、滑走路付近で遺骨387体を発掘 

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いる。そしてその後も、国務総理が委員長の4・3委員会で犠牲者の審査を進

めているが、2021年現在、委員会で確定した犠牲者数は14,533人である。こ

の数字は、今後も審査の進行につれて増え続けるだろう。 

そこで特に注目されるのは、女性が21.3％、61歳以上の高齢者が6.1％、10

歳以下の子どもが5.8％に及ぶなど、全体の犠牲者の33％を超えていることで

ある。文字通り老若男女を問わない過剰な鎮圧作戦が展開されていたことが

伺える。尚、そこには武装隊の襲撃による被害も含まれている。 

警察は1954年9月21日に漢拏山禁足令を解除した。それにより、1947年3・

1節発泡事件から７年７ヶ月ぶりに4・3事件が公式に終息した。しかし、4・3に
よる被害は、それで終わったわけではない。 

4・3の傷痕や苦痛は、残された人々にそっくりそのまま引き継がれた。犠牲

者の遺族は連座制と国家保安法の足かせに縛られるなど試練にさらされた。

拷問被害などによる肉体的、精神的な後遺症やレッドコンプレックスに悩ま

され、しかも、家族が解体してしまった痛みまで、今後も一人で耐えていか

なければならない。

 険しかった真実追及 

4・3は、半世紀近くもの間、イデオ

ロギーに基づく汚名を着せられ、地

下に閉じ込められていた。1980年代

まで高校の教科書は、4・3事件は「北

朝鮮共産党の使嗾によって起こった

暴動事件」と記録されている。歪曲

されていた真相が正しく明らかにさ

れるまでは険しい道のりの連続だっ

た。 

1960年の4・19革命直後には、民

主政府が成立した時期に4・3真相究

明運動が起こったが、それも一瞬の

国史教科書における4・3の歪曲記事  「済民日報」、1991．4．3． 

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そのような熱気に押されて、政界も4・3特別法制定に乗り出した。1999年

12月16日には「済州4・3事件真相究明及び犠牲者名誉回復に関する特別法」
が、与野党の合意で国会本会議を通過した。悔しい濡れ衣を着せられ、地下に

閉じ込められていた4・3が、歴史の表舞台に出てくる土台がようやく築かれ

た。 

4・3特別法は、21世紀初頭の2000年１月12日に制定・公布された。特別

法公布の前日には大統領府において、真相究明運動を先頭に立って進めて

きた遺族や市民団

体 の 代 表 8人 が 見

守る中、4・3特別法

制定の署名式が行

われた。金大中大

統領は「4・3特別法

は、人権がどんな

価値より優先され

る社会、滔滔と流

れる民主化の道程

の金字塔になるだ

ろう」と述べた。 

金大中大統領の4・3特別法署名式 

特別法制定催促デモ（ソウル） 

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大統領謝罪と国家記念日指定 

2003年10月15日に4・3を「国家公権力の人権蹂躙」と規定する「済州4・3事

件真相調査報告書」が確定した。この報告書は、韓国現代史において過去の

歴史に再照明の光を当てた最初の「法定報告書」であった。ここで、法定報告

書という性格を強調するのは、政府レベルの真相調査と報告書の作成とが、特

別法の手続きに則って行われたからである。 

報告書確定後には「政府に対する7大建議

案」が採択された。政府の謝罪、追悼記念

日指定、教育資料の活用、平和公園造成、

生活費支援、遺骸発掘、追加真相調査と

記念事業支援などの後続措置に関する建議

だった。 

その中でも最初に実現したのが、政府の謝罪だっ

た。その年の10月31日、盧武鉉大統領は済州島を訪

問し、半世紀に亘って、苦痛という絆で結ばれて暮ら

してきた済州道民と4・3遺族に、国家権力の過ちを認め

て公式に謝罪した。 

「国政に責任を負う大統領として、過去の国家権力の

過ちに対し、遺族と済州島民の皆様に心からの謝罪と慰

労の言葉を捧げます。無辜の犠牲者となった英霊たちを

追悼し、謹んでご冥福をお祈りいたします。」

2005年1月17日、済州道は盧武鉉政府によって、「世界平和

の島」を宣言された。今や、済州は4・3という悲劇の歴史を和解

と共生の精神に昇華させる平和と人権の象徴となった。　2014

年にはついに「4・3犠牲者追念日」を国家記念日として公式宣布し

た。特に国家権力の過ちを認めた4・3の国家記念日指定が、進歩

政権ではなく、朴槿恵保守政権下で行われたという点で、これ

まで以上に大きな意味があると考えられる。 

「平和の島」への変貌

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和解運動が過去史清算の模範に 

大統領の謝罪、＜平和の島＞宣言などに続いて、済州道民社会は4・の問題

を解決するための新たな解決策を模索した。 

2003年には涯月邑下貴里住民が、慰霊祭壇の「英募園」を造成した。愛国

烈士、護国英霊、4・3犠牲者を慰霊する追悼碑を建て、対立関係にあった軍人

と警察、4・3犠牲者を一緒に慰霊し、死者の統合を通じて、和解と共生を模索

したのである。 

砂利場や荒れ地にまかれたようなこの和解の種が、やがて奇跡のように根

を下ろし、育ち始めた。このような合同慰霊祭壇づくりの運動が、その後に

は上加里、長田里、光令里など近隣の村にも広がっている。 

2013年8月2日には、これまで葛藤が最も激しかった済州4・3犠牲者遺族会

と警察出身の済州警友会とが、和解と共生のための「和解宣言」を発表した。

両団体の役員が記者会見を開き、「私たちは、イデオロギーの差異・対立に

こだわることなく、無条件の和解と共生の精神に基づいて、道民和合の先頭

に立ち、過去の葛藤を治癒するために努力する」と宣言した。 

新鮮な感動をもたらしたこの和解宣言は、一回限りにとどまらず、毎年、

和解宣言の日である8月2日の二団体合同参拝へと繋がっている。合同参拝と

は、護国英霊が祀られる忠魂墓地と4・3犠牲者の位牌が奉安されている4・3平

和公園とを、共に参拝する行事である。 

この行事には、二団体の役員のみならず、済州道内の機関長、与野党政治

家、市民社会団体の関係者も参加することで、ますます深い意義が感じられ

ここに来て、頭を垂れよ。 
私たちの誰もが犠牲者なのだから、 
誰もが許すという趣旨で、 
みんな一緒にこの石碑を建てる。 
亡くなった方々には、どうか安らかに眠
っていただき、 
生者である私たちも手と手を取り合おう 

－下貴の英募園の碑文のなかから

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た。特に2021年には、済州地域の軍と警察の総帥が一緒に参拝して注目され

た。これにより、済州道は4・3の傷の治癒のために、進歩と保守、与党と野

党、民と官が一つになったという評価も得るようになった。

進化する正義! 特別法の改正 

2021年２月26日、「4・3特別法全面改正案」が与野党の合意で国会本会議

を通過した。4・3特別法が制定されて21年ぶりのことだった。この改正案が注

目されるのは、被害者に対する国の賠償・補償と、不法軍事裁判受刑者の名

誉回復のための職権再審規定が含まれていることである。文在寅大統領自ら

の、解決策策定を促す積極的な姿勢が功を奏した。 

文大統領は2018年を皮切りに、2020年と2021年などこれまで3回も4・3犠牲

者追悼式に出席し、現職大統領の追悼式出席の新記録を立てた。4・3犠牲者追

悼式でマーティン・ルーサー・キング牧師の「あまりにも遅れた正義は、拒

否された正義」という表現を引用し、与野党に4・3特別法の改正を促したこと

もある。 

改正特別法には、その他にも政府委員会の追加真相調査の再開、行方不明

犠牲者の失踪宣告特例、家族関係登録簿の整理、4・3のトラウマ治癒のための

支援などが含まれている。これにより、4・3は真相調査から被害者への賠償・

補償に至るまで、丹念に個々の問題を解決し、過去史清算の模範と見なされ

2021年に軍警総帥までもが参加する中で、合同参拝する遺族会と警友会の会長団 

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るまでになった。

残された課題 

4・3は完全に解決されたのでしょうか。このような疑問が、依然として拭え

ません。4・3が朝鮮半島の分断と東西冷戦に始まった悲劇だったとしても、ど

うしてそんなに多くの人が犠牲になったのかについては、いまだに疑問符が

2021年2月28日　国会の前庭で開かれた特別法改正案成立記念行事 

4・3の真相究明は地域の枠を超えて、不幸な過去を反
省し、人類の普遍的価値を取り戻すことです。4・3の
名誉回復は、和解と共生、平和と人権に向かって進む
私たちの未来です。済州は深い傷痕の中でも過去70年
間、平和と人権の価値を高く叫んできました。今後、
その価値は朝鮮半島の平和と共存へ、さらには人類全
体に対する平和のメッセージになっていくでしょう。
恒久的な平和と人権を志向する4・3の熱望は、決して
眠ることがありません。 
 

－2018年の4・3 70周年、4・3犠牲者追念式の追念辞から

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残っているのです。また、非武装の民間人、特に子どもや年寄り、女性が無

惨に虐殺されたとことも、大きな疑問のテーマです。 

米軍報告書によると、1949年4月当時、済州駐屯の討伐隊は韓国軍2,622

名、警察1,700名、民保団５万名と記録されています。その頃の遊撃隊は100

名未満と推定されているのに、米軍政と大韓民国政府、米軍事顧問団が莫大

な兵力を投入しながら、早期解決ができず、悲惨な状況を1954年まで長引か

せました。 

結果的に、4・3は地域の歴史と伝統、住民の情緒などを無視したまま、専ら

物理力を前面に掲げて左・右の二分法、イデオロギー対立に追いやられるこ

とになりました。そして、それがどのような結果をもたらすものなのかを、逆

説的に示しています。民心を得られなければ、巨大な物理力を動員しても、民

衆は簡単に制圧されないという事実、それは4・3のみならず、世界の多くの紛

争地域における痛恨の極みの教訓なのです。 

4・3の被害について大韓民国政府は、盧武鉉大統領が2回、文在寅大統領が2

回と、計4回にわたって大統領自身が謝罪しています。そして被害者に対する

2019年６月20日に開かれた国連

4・3人権シンポジウム 

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賠償・補償など名誉回復の手続きも進められて

います。 

それに対して、加害の重要な軸であったはず

の米国はどうなのでしょうか。依然として沈黙

を保ったままなのです。 

2019年6月20日にはニューヨークの国連本部

で4・3人権シンポジウムが開かれました。その日

の、老政治家のチャールズ・ランゲル元連邦下

院議員の挨拶が大きな反響を呼び起こしました

。当時九十一歳だった彼は、かつて韓国戦に参

戦した勇士であり、ニューヨーク州で23回も連

邦下院議員(46年間在任)に当選してきた、伝説

的な人物です。 

「韓米同盟は、長い歳月をかけて力強いものになってきた。しかし、

これをさらに強化するためには、済州4・3のような過去史の問題も、率直
に解決していかねばならない。」

 
4・3に関して、米国に対しても責任ある措置を要求するのは、過去に執着す

るからではありません。不幸だった過去の歴史を反省し、未来へと進んでい

くためなのです。 

チャールズ・ランゲル  元米連邦下院議員 

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椿（冬柏）は、寒い冬に咲く花

です。名前にまで冬の字が含ま

れているのは、それなりの理由

があってのことです。椿の強烈

なほどに赤い花びらは、寒い

冬、万物が眠っている中にあっ

ても、一人で目を覚まし、屈す

ることなく華やかなつぼみをほ

ころばせるなど、強靭な生命力

を象徴します。ただし、真冬の

白い雪原で満開だった椿が、あ

る日には、すべてがまとまって

落花したりもします。 

このような椿が4・3のシンボル

となり始めたのは、姜堯培(ガン・ヨベ)画伯の4・3連作シリーズの「椿の花散る_済

州民衆抗争展」の表紙と作品に登場して以降なのです。それは、前面に椿の花が丸

ごと落ちる瞬間を捉えている作品なのですが、作品の左側上端部に描かれた遠景の

白い雪原には、討伐隊が集まり、一人の男が木を切る道具を振り下ろす姿と、白い

雪原に流れる赤い血が見えます。画家は、椿を当時に犠牲になった済州の人々とし

て描いているのです。だからその後、椿の花は4・3のシンボル花になったのです。

どうして？ 椿が  4・3のシンボルの花となったのでしょうか？ 

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発行日 初版１刷　2021年 10月 
発行所 済州四･三平和財団 
  住所 63313 済州市明林路430  電話 064.723.4350  ファックス 064.723.4303  
  Eメール peace@jeju43peace.or.kr  ホームページ(韓国語) www.jeju43peace.or.k　 
  ホームページ(英語) jeju43peace.org  編集デザイン・制作 図書出版カク 064.725.4410 
 
非売品

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일문4.3희생자마을별분포지도(인쇄용).pdf   1   2022. 1. 20.   오후 6:55

한눈에 보는 4.3 일문본 표지&에폭시판.pdf   1   2022. 1. 20.   오후 9:12