전국교원
직무연수
2016
4 3
･
의 배경과 원인
4 3
･
박찬식
제주발전연구원 제주학연구센터장
제 일
월 일
2
(8 9 )
2016
제주
평화재단
4 3
･
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
35
의 배경과 원인
4 3
･
박찬식 제주발전연구원 제주학연구센터장
(
)
강의 목표
.
Ⅰ
해방 직후 국내외적 상황과 제주도내 상황을 검토함으로써
의 발발 배경을 이
4 3
･
해하도록 한다 특히
년
사건 당시 집회 총파업 상황과 미군정의 탄압 등을
.
1947
3 1
･
･
살펴봄으로써
으로 가는 길목에 놓여있는 제주사람들의 입장을 정리한다
4 3
.
･
당시 제주사람들을 바라본 내부 외부의 시선
. 4 3
Ⅱ ･
･
고창무의 기고문
제주 사람 자신의 시선
:
조선일보 한라산은 고발한다
년 월
일자
, <
>, 1960
7
16
.
제주도민은 이조시대에는 선벌후계
의 특권을 장악한 목사
의 전횡에 일
(
)
(
)
,
先罰後啓
牧使
제시대에는 군수
와 경찰서장
과 검사
의 직권을 한 손에 잡고 갖
(
)
(
)
(
)
郡守
警察署長
檢事
은 횡포를 다하던 도사
의 억압에 시달려 관의 명령이라면 무조건 복종하여야 한
(
)
島司
다는 체념과 생사의 판가름을 하여야할 궁지에 처하면 물불을 가리지 않고 맹진(
)
猛進
하는 성격 이와 같은 도민의 이율배반의 심성은 방가
난 이재수란 일제시대의
,
(
)
,
,
方哥
해녀사건 등이 이를 여실히 증명하고 있다.
경향신문 취재기자
서울 기자의 시선
:
경향신문 파업 후의 제주도 답사 현지보고
년 월 일자
, <
>, 1947
4
2
.
속칭
만 주민이라고 하는 섬사람들은 제주도 특유한 지방색과 더불어 서로가 친밀하
30
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
36
미국 정보보고서
미국인의 시선
:
년 월 미국 정보보고서
1949
4
제주도민들은 천성적으로 정직하고 독립적이며 육지에서 온 관료들과 이주해온 사람들
과 결부되는 간섭과 도둑질과 독직 등에 대해서 대단히 분개한다.
이상의 세 자료를 보면서
당시 제주사람들의 역사성 문화 대외관 등을 정리
4 3
,
,
･
할 수 있을 것이다
년 전 제주사람들이 어떤 생각을 가지고
사건을 맞이했는
. 60
4 3
･
지 곰곰이 생각해 보도록 하자.
강의 내용
.
Ⅲ
냉전과 분단의 시작
1.
년 우리는 일본의 지배에서 해방되어 국권을 도로 찾았다 그러나 미군과 소
1945
.
련군이 남과 북에 들어와
도선을 경계로 주둔함으로써 원하지 않는 분단 상황이
38
이루어졌다.
게 가족적인 우의 가운데 굳게 결합되어 그들이 얼마나 뜨거운 향토애를 가졌느냐는 것
은 말을 몇 마디 주고받는 동안에 곧 발견할 수가 있는 것이다 섬을 중심으로 바다를
.
비롯한 온갖 환경의 악조건과 싸우며 대외 침로
와 말없는 가운데 공동투쟁을 하
,
(
)
侵擄
며 위대한 생활력으로 고도
를 지켜온 그들에게 거의 지방색에 가까운 이 특성은
(
)
孤島
오히려 당연한 것이리라 따라서 그들은 해방 이후에도 육지의 영리한 무리들처럼 천박
.
한 분열이라는 것을 모르고 오직 제주섬의 행복을 위하여 착한 형과 혹은 현명한 아들
이 하자는 대로 모두 한 가지 이념 아래 손쉽게 엉킨 것이다 그들 가운데는 특권계급
.
이라는 것이 없다 섬 안에 메마른 황무지는 골고루 분배되어 바다와 싸우는 틈틈이 힘
.
자라는 한도에서 개척되었으며 생활은 자작자급의 상태에서 근로의 땀이 없이는 누구나
면전에 잔인한 대자연의 힘위를 느끼는 실정이다.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
37
해방 이후 새로운 통일민족국가의 수립은 모든 사람들의 희망이었으나 정치지도
,
자들은 좌우로 이념이 갈라져 대립하였고 미국과 소련은 냉전의 대립으로 치달아갔
,
다 결국 해방 년 만에 남한에 대한민국 정부가 수립되고 곧이어 북한에도 또 다
.
3
,
른 정부가 세워짐으로써 분단은 굳어져 버렸다.
은 이러한 미국과 소련의 냉전 대립과 남북의 이념 대립과 갈등으로 인해 빚
4 3
･
어진 사건임을 우선적으로 이해할 필요가 있다.
다음으로 모스크바 삼국 외상회의 결과가 빚은 남한 정치사회세력 사이의 대립 갈
･
등을 이해하도록 하자 다음 결정서 내용을 먼저 읽고 물음에 답해보시오 아래 인용
.
.
된 교과서를 참고하면 좋을 것이다.
모스크바 삼국외상회의 결정서
<
>
조선을 독립시키고 민주주의 국가로 발전시키는 동시에 가혹한 일본의 조선통치 잔
1.
,
재를 빨리 청산하기 위해 조선에 임시 민주주의 정부를 수립한다.
소련 임시정부 구성을 위해 남조선 미합중국 관할구와 북조선 소련 관할구의 대표자
2.
들로 공동위원회를 설치한다.
공동위원회의 역할은 조선인의 정치적 경제적 사회적 진보와 민주주의 발전 및 조선
3.
･
･
독립국가 수립을 도와줄 방안을 만드는 것이다 또한 조선 임시정부 및 조선 민주주
.
,
의 단체를 참여시키도록 한다 공동위원회는 미 영 소 중 국 정부가 최고 년 기간
.
4
5
･ ･ ･
의 개국 통치 협약을 작성하는데 공동으로 참작할 수 있는 제안을 조선 임시정부와
4
협의하여 제출해야 한다.
남북 조선과 관련된 긴급한 문제들을 상의하기 위해 또한 남조선 미합중국 관할구
4.
,
와 북조선 소련 관할구의 행정 경제면의 균형을 위하여 주일 이내에 조선에 주둔하
2
･
는 미 소 양군 사령부 대표들의 회의를 소집한다.
･
고등학교 한국근 현대사 금성출판사
쪽 인용
(
), 259
･
질문
신탁통치 반대운동을 벌인 단체들이 위 자료에서 가장 문제 삼은 조항은 무
1)
엇일까?
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
38
질문
회의 결과 지지자들이 위 자료와 같은 내용을 지지하게 만드는 데 결정적인
2)
명분을 제공한 조항은 무엇일까?
질문 3) 내가 그 당시에 살았다면 모스크바 회의 결정을 반대했을지 또는 찬성했을지
생각해 보자.
모스크바 삼국외상회의 보도기사 동아일보
(
)
신탁통치 반대운동
모스크바 결정 지지대회
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
39
해방 직후 제주도 상황
2.
년
해방 직후 제주농업학교생
여명은 곧바로 월
일 청년학도단
1945
8 15
800
8
16
･
을 결성하여 일본군에게 항복을 요구하고 학교 구내에 있는 일본군사령부의 무기고
를 점령하려고 대치하기도 하였다 이어 각 지역별로 보안대 치안대 자위대 등을 결
.
･
･
성하고 각 기관별로 복구위원회 관리위원회를 자주적으로 조직하였다.
･
자주독립적인 국가를 세우기 위한 건국준비위원회 건준 가 전국적으로 조직되자
(
)
,
제주에서도 대정면 건준을 시작으로 월
일에는 제주도 건준이 결성되었다 이어
9
10
.
건준은 인민위원회로 개편되었고 제주도 인민위원회는 월
일 제주농업학교에서
,
9
22
각 읍 면 대표들이 참석한 가운데 결성되었다 인민위원회 조직을 계기로
년 말
.
1945
･
에 이르기까지 청년동맹 부녀동맹 농민위원회 소비조합 등 각종 대중단체가 속속 조
･
･
･
직되었다.
건준과 인민위원회 간부들은 일제강점기 항일운동으로 옥고를 치른 사람들이 많았
다 제주도 항일운동이 사회주의 성향이 두드러졌기 때문에 인민위원회는 자연 좌익
.
성향 인물들이 주도하였다 그러나 일제 때 면장을 지냈던 사람들도 간부로 포용하
.
는 등 대체로 좌 우연합적 성격을 띠고 있었다.
･
제주도 인민위원회는 치안
활동에 가장 주력하였다 치
.
안 업무는 주로 일본군 패잔
병의 횡포를 막는 것과 토
지 산업체 등 적산
이
(
)
･
敵産
나 군수물자를 멋대로 처리
하는 것을 감시하는 것이었
다 인민위원회는 각 면별로
.
국민학교 중학원 등을 설립
･
조천면 와흘리 인민위원회 그림 강요배
(
:
)
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
40
하여 자치교육을 실시하기도 하였다 인민위원회는 실질적으로 도내 각 면과 마을
.
행정을 주도하였다 미군정에 의해 행정이 실시되었지만 여러 마을에서 인민위원장
.
이 이장이 되었고 인민위원회 사무실은 어김없이 마을 향사를 사용하였다
,
.
○ 미군정 당국 제주도 인민위원회는 도내의 유일한 정당으로서 모든 면에서 정부나
:
“
,
다를 바 없는 유일한 조직체 라고 평가하였다
”
.
동아일보
제주도 시찰기
년
월
일자
, <
>, 1946
12
21
○
寶庫
세간에서 제주는 좌익 일색이며 인위
의 천하라는 말이 있으나 제주의 인위
“
(
)
,
人委
는 건준 이래 양심적인 반일제 투쟁의 선봉이었던 지도층으로써 구성되어 있으며,
최근에 분립된 한독
독촉국민회
등의 우익단체와도 격렬한 대립
(
),
(
)
韓獨
獨促國民會
이 없이 무난히 자주적으로 도내를 지도하고 있다.”
이러한 자율적인 움직임과 함께 제주도에도 미군정이 실시되었다 미군이 제주도에
.
진주한 것은
년 월
일 실질적인 군정 업무를 담당할 제 군정중대가 도착한
1945
9
28 ,
59
것은
월
일이었다
군정중대는 인력 부족과 정보 부재로 원만한 통치 업무를
11
10
. 59
수행하지 못했다 따라서 영향력이 강했던 인민위원회에 협조적일 수밖에 없었다
.
.
그러나 미군정이 인민위원회를 공식적인 행정기관이나 통치기구로 인정한 것은 결
코 아니었다 미군정은 도청과 경찰의 요직에 일제 때의 관리를 그대로 앉혔으며 서
.
,
서히 우익인사들을 조직화시켜 인민위원회에 대항할 세력을 키워갔다
년 월
. 1946
8
1
일 제주도
의 도
승격은 우익의 입지를 강화시키는 결정적 계기가 되었다 도
( )
( )
.
島
道
승격을 줄곧 주장하여 왔던 우익세력의 손을 미군정이 들어주었을 뿐만 아니라 이
,
후 도 수준에 맞게 경찰병력이 증강되고 조선경비대 연대가 창설되는 등 물리력이
9
강화되었다 이에 맞추어
년 말부터 인민위원회에 대한 미군정의 직접 탄압이
.
1946
가해졌다.
이러한 미군정의 정책 강행은 도민의 반대에 부딪혔고 경제적인 어려움이 중첩되
,
면서 도민들의 불만은 더욱 커져갔다 미군정은 경제정책에서 현상유지에 급급하여
.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
41
생필품 수급의 원활화와 물가 안정에 역점을 두었다 그러나 해방 직후 식량 생산이
.
감소하여 양곡 부족 사태가 발생하고 양곡 가격이 폭등하였다 식량난은 해방 직후
.
만 명에 이르는 귀환인구 때문에 더욱 악화되었는데 해결책으로 제시된 미곡수집
6
,
정책의 실패로 도민들은 강하게 반발하였다.
제주도의 공업은 가내공업 수공업 수준에 머물러 있었고 고구마를 원료로 하는
,
･
주정공장 수산물 가공공장 식료품 제조공장 등이 있었으나 이나마도 해방 직후 원
,
,
,
료 공급이 끊어져 가동이 중단되었다 생산품이 거의 없어 생필품이 귀해지자 도민
.
들은 일본으로부터 물자 도입에 의존할 수밖에 없었다 더구나 일본에서 돌아오는
.
도민들 가운데는 고향에 필요한 물자를 구입해 들어오는 경우가 허다하였다 그러나
.
미군정은 이를 무허가 밀무역 으로 규정하여 금지하여 버렸다 상황이 이렇게 되자 밀
‘
’
.
무역 상인들이 늘어났고 밀무역 단속기관과 모리배의 결탁에 따라 물품이 빼돌려지는
,
일이 자주 발생하였다 대표적인 사건이
년 월 복시환
사건 으로서 도
.
1947
1
‘
(
)
’
,
福市丸
민들이 이 사건에 연루된 미군정 당국과 경찰을 불신하는 결정적 계기가 되었다.
복시환
사건
(
)
福市丸
년 월
일 서귀포 법환리 출신 재일동포들이 고향 마을에 전기를 가설하기 위
1947
1
11
해 기증한 자재를 싣고 오던 복시환이란 선박이 경찰당국에 밀수선으로 적발되면서 비
롯되었다 그런데 이 사건을 처리하는 데 모리배들이 끼어들고 그 배후에 경찰 고위 간
.
,
부와 미군정 장교까지 연루됐다는 소문이 나돌면서 언론에 보도되어 전국적인 파문이
일었다.
중앙조사단이 제주에 내려와서 조사한 결과 이 사건에 연루된 신우균
제주
,
(
)
申宇均
감찰청장이 월
일 직위해제 되었다
2
20
.
미군정의 실정에 대한 도민들의 불만이 고조되고 있음에도 불구하고 제주도 인민
위원회는 섣불리 미군정을 공격하지 않았다
년 말 전국을 강타한
월 항쟁
. 1946
‘10
’
에도 가담하지 않은 것으로 보건대 당시 제주도 인민위원회 세력 지도부는 온건노
,
선을 걷고 있었다 앞의
년
월 동아일보 는 세간이나 군정이나 관청이 이
.
1946
12
“
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
42
구동성으로 제주의 정치계는 중간 노선을 가지고 있다고 한다 고 지적하였음을 주목
”
할 필요가 있다 그러나 이듬해 발생한
사건은 이러한 구도를 완전히 깨뜨려 버
.
3 1
･
리는 결과를 가져왔다.
사건의 발발
3. 3 1
･
년 월 일 오후 시
분께
1947
3
1
2
50
.
제주읍 관덕정 앞에서는 요란한 총성이 울렸다 경찰의 총탄에 맞은 주민 여러 명
.
이 피범벅이 된 채 나뒹굴었고 결국 명이 사망하였다 이 총격 사건 이후 제주사회
6
.
는 걷잡을 수 없는 혼란의 상황에 빠졌고 이듬해
의 소용돌이에 빨려 들어갔다
,
4 3
.
･
년 월 일은 해방 후 두 번째 맞이하는
절로서 제주도 좌익진영은 이
1947
3
1
3 1
･
날 기념식을 전도민적 행사로 치르기로 준비하였다
월
일 관공서를 비롯한 사회
. 2
17
단체 교육계 유교계 학교단체 등 각계각층을 망라하여
투쟁기념준비위원회 가
“3 1
”
･
･
･
･
결성되었다 이어서 월
일 제주도 민전이 결성되자
기념행사 준비는 민전이
.
2
23
3 1
･
주도하게 되었다.
이에 미군정 당국은 월
일 충남 북 응원경찰
명을 제주에 급히 파견하여
2
23
100
･
비상경계에 돌입하였다 한편 미군정은
절 행사 때 시위는 절대 불허한다는 방침
.
3 1
･
과 집회 사전 허가 원칙을 정하였다 민전 의장단과 미군정 당국은 몇 차례 만나 협
.
의하였으나 합의점을 찾지 못하고
절 행사는 당초 계획대로 강행되었다
3 1
.
･
절 기념대회는 각 읍 면 별로 치러졌고 제주 북국민학교에는 제주읍 애월면
3 1
･
･
･
･
조천면 주민 만여 명이 모였다
3
.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
43
읍 면별
기념식 집회 상황
<
3 1
>
･
･
읍 면
･
상황
참석인원
최소 최다
(
~
)
장소
특징
제주읍
조천 애월면
(
)
･
제주북국민학교
조천 애월면 합동집회 경찰의 사전허가 받음
.
.
･
집회 후 시위 전개 발포사건 발생
.
.
만 만
2 ~3
구좌면
세화국민학교
1,000~2,000
성산면
제약공장광장
大山
성산면 민청이 주도.
1,200~1,500
표선면
독자집회 없음.
남원면
남원국민학교
집회 후 남원지서까지 시위 전개.
1,000~1,500
서귀면
서귀국민학교 예정
(
)
미개최
집회 준비했지만 경찰의 사전검속으로 미개최.
서홍리 민청원 시위 전개.
중문면
중문국민학교
중문면 민청 주최 집회 후 시위 전개
.
.
2,000~2,500
안덕면
안덕국민학교
안덕면장 주최 집회 후 씨름대회 개최
.
.
1,000~1,300
대정면
대정국민학교
집회 후 음악회 개최.
4,000~6,000
한림면
한림국민학교
집회 후 시위 전개.
5,000~6,000
우 도
연평국민학교
구좌면과 별도 집회 집회 후 시위 전개
.
300
합 계
만
만
3 5,500~5 800
제주읍내
절 시위 강요배 그림
3 1
(
)
･
제주읍에서는 북국민학교 행사가 오후 시에 끝나자 곧바로 가두시위가 벌어졌다
2
.
관덕정을 거쳐서 서문통으로 시위대가 빠져나간 뒤 관덕정 부근에 있던 기마경찰의
말굽에 어린아이가 치여 다치는 사태가 일어났다 흥분한 관람 군중들이 돌을 던지
.
며 항의하자 곧바로 관덕정 부근에 포진하고 있던 무장경찰이 총격을 가했다 눈 깜
.
짝할 사이에 구경나온 민간인 명이 사망했다 이들 가운데는
세 국민학생과 젖먹
6
.
15
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
44
이 아이를 가슴에 안은 채 피살된 여인도 있
었다.
이 발포사건으로 제주도내 민심은 극도로
악화되었다 그러나 미군정과 경찰은 사태 수
.
습보다는 시위 주동자를 검거하는 일에 주력
하였다 좌익진영은 대책위원회를 조직하고
.
미군정과 경찰의 만행을 폭로하며 희생자 구
호금 모집에 돌입했다 그리고 월
일 제
.
3
10
주도청을 시발로 총파업이 이어졌다 도청 등
.
관공서는 물론 은행 회사 학교 운수업체 통
･
･
･
･
신기관 등 도내
개 단체 직원들이 파업에
156
들어갔고 현직 경찰관까지 파업에 동참했다.
직장별 파업단 구성 및 파업 상황
<
>
직장
파업 상황
집 계
관공서
제주도청 남제주군청 읍 면사무소 세무서 경찰지서
/
/
/
/
･
개기관
명
23
515
중등학교
농업중 오현중 등 읍 면별 각 학교
/
･
개교
명
13
3,999
국민학교
읍 면별 각 학교
･
개교
명
92
35,861
통신기관
우체국
개소
명
8
136
교통기관
운수회사
업체
명
1
121
금융기관
식산은행 금융조합 어업조합
/
/
개소
명
8
36
상사 공장
･
주정공장 전분공장 수력발전소
/
/
개소
명
15
542
읍 면별
･
공동파업단
기 타
이발업
중앙 미군정청은 월 일 합동조사반을 파견하여 사건의 진상을 조사했으나 공식
3
8
적인 진상 발표는 전혀 없이
일 돌아갔다 이어 월
일 미군정 경무부장 조병
13
.
3
14
옥이 내도하여 총파업을 분쇄하여갔다 미군정은 월
일 전남 북 응원경찰
명
.
3
15
222 ,
･
월
일 경기도 응원경찰
명을 증파해 총파업에 강경 대응하였다 또한 월
3
18
99
.
3
15
일부터 파업 주모 혐의로 민전 간부들이 연행을 시작으로 월
일까지
명을 검
4
10
500
관덕정 앞 발포 장면 강요배 그림
(
)
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
45
속했다 검속된 자들은 월말까지
명이 재판에 회부
명이 실형을 언도 받아
.
5
328
, 52
목포형무소에서 복역하였다.
조병옥은 총파업이 어느 정도 진정되자 월
일 담화문을 발표했다 그러나 경찰
3
19
.
의 발포를 정당방위로 항변하고 북조선과의 통모로 사건이 발생했다고 하여 제주도
,
를 빨갱이 섬 으로 조장하였다 이 사건 직후 미군정 보고서에는 제주도는
가
“
”
.
“
70%
좌익정당에 동조적이거나 좌익정당에 가입해 있을 정도로 좌익의 본거지 라고 기록
”
하여 미군정의 일관된 제주도 인식을 엿볼 수 있다.
미군정은
사건이 마무리되어가자 제주도 군정장관 등 고위관리들을 극우 성향
3 1
･
의 인물들로 교체하였다
월
일 제주경찰감찰청장에 김영배를 임명하고
월 일
. 3
31
, 4
2
에 도 군정장관을 강성으로 알려진 베로스 중령으로 교체했으며 또한 월
일 자
,
4
10
로 박경훈 도지사의 후임에 극우 인물 유해진을 임명하였다 미군정은 관공리와 교
.
육계에 대한 숙청 작업에 착수하여 총파업에 가담한 사람들을 파직시켰다 파업에
.
동참한 경찰관
명도 파면되었다 또한 철도경찰
명을 모집하여 제주도에 배치
66
.
245
시켰다
월말 제주도의 경찰 병력은
명에 이르게 되었다 서북청년회원이 대거
. 4
500
.
제주도에 들어와 만행을 저지른 것도 이때 이후의 일이었다.
한편 미군정은
년 월
일 행정명령 제 호로 조선민주청년동맹을 불법단체로
47
5
16
2
지목하고 해산명령을 내렸다 구좌면 종달리에서는 월 일 마을 민청대회가 열렸는
.
6
6
데 경찰이 이를 불법집회로 간주하고 참가자들을 체포하려고 하였다 그 과정에서
,
.
민청원들과 경찰 간에 몸싸움이 벌어지자 경찰은 이를 빌미로
명을 검거하였다
,
43
.
월에 접어들자 미군정은 대대적인 탄압에 나섰다 도지사 사임 후 제주도 민전
8
.
의장으로 추대된 박경훈을 비롯한 민전 간부
여명을 구속하였다 많은 청년들이
30
.
검거를 피해 도외로 혹은 일본으로 빠져나갔고 일부는 한라산의 동굴 등에 은신처
,
를 마련해야 했다 주민들의 불만도 커져갔다 그 과정에서
년 월 안덕면 동광리
.
.
47
8
에서 하곡수집 담당 공무원 폭행사건이 발생하였다.
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
46
년
사건으로 제주도민은 원하지 않던 국면을 맞이하게 하였다 전 도민의
1947
3 1
.
･
공동체적인
집회 참여와
총파업 동참은 미군정으로 하여금 제주도를 빨갱
3 1
3 10
“
･
･
이 섬 으로 인식하게 하였으며 이후 제주는 일방적인 탄압의 대상이 되었다
으
”
,
. 4 3
･
로 가는 길목에서 제주사람들은 고립된 작은 섬에서 세계냉전구도가 빚어낸 엄청난
희생을 강요당하는 처지에 놓이게 되었다.
사건에 대한 제주사람의 기억
고창무 기고문
3 1
:
･
조선일보 한라산은 고발한다
년 월
일자
, <
>, 1960
7
17
.
이러한 큰일을 저지른 경찰은 추호의 회오
도 없이 그들의 죄악을 은폐하고 빨갱
(
)
悔悟
이 소탕의 공훈으로 조작하려고 갖은 탄압의 공작에 물샐 틈 없는 준비를 하는 것이었다.
백
을 흑
이라고 우격다짐하려는 자에게 천언만사
가 무슨 보람이 있
( )
( )
(
)
白
黑
千言萬辭
으랴 경찰과 도민의 감정은 날로 격화될 뿐이었다 위에서도 언급한 바 있지마는 양같
!
.
이 순한 도민도 불의에 항거할 때는 한없이 강한 것이다 지방법원과 검찰청 직원을 제
.
외하고 전 관공서 학교 기타 도내에 있는 기관은 총파업을 단행하게 되니 일부 경찰관
,
,
(
도 가담 당시 경찰부장
씨는 직접 진두지휘 차 내도
하고 남한 각지 경찰
)
(
)
○○○
來島
관의 응원을 얻어 파업에 가담한 자를 모조리 검거하고 고문 유도신문 등 갖은 수단을
,
다하여 포고령 위반 무허가집회의 올가미를 씌워 처형하였던 것이다.
그 후 탄압은 더욱 가열하여 일체의 집회는 금지되고 사랑방모임은 물론 부락통행까
지도 제한되고 반공을 상업간판으로 짊어지고 다니는 서북청년회가 등장하니 그 횡포는
형언할 수 없고 경찰간부도 그 계통사람이 차차 득세하니 원래 배타적 심정이 없지 아
니한 도민의 울분은 우심
할 뿐이었다
(
)
.
尤甚
으로 가는 길목
4. 4 3
･
미군정과 주민들과의 충돌
1)
미군정은
사건이 마무리되어가자 제주도 군정장관 등 고위관리들을 극우 성향
3 1
･
의 인물들로 교체하였다
월
일 제주경찰감찰청장에 김영배를 임명하고
월 일
. 3
31
, 4
2
에도 군정장관을 강성으로 알려진 베로스 중령으로 교체했으며 또한 월
일 자로
,
4
10
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
47
박경훈 도지사의 후임에 극우 인물 유해진을 임명하였다 미군정은 관공리와 교육계
.
에 대한 숙청 작업에 착수하여 총파업에 가담한 사람들을 파직시켰다 파업에 동참
.
한 경찰관
명도 파면되었다 또한 철도경찰
명을 모집하여 제주도에 배치시켰
66
.
245
다
월말 제주도의 경찰 병력은
명에 이르게 되었다 서북청년회원이 대거 제주
. 4
500
.
도에 들어와 만행을 저지른 것도 이때 이후의 일이었다.
한편 미군정은
년 월
일 행정명령 제 호로 조선민주청년동맹을 불법단체로
47
5
16
2
지목하고 해산명령을 내렸다 구좌면 종달리에서는 월 일 마을 민청대회가 열렸는
.
6
6
데 경찰이 이를 불법집회로 간주하고 참가자들을 체포하려고 하였다 그 과정에서
,
.
민청원들과 경찰 간에 몸싸움이 벌어지자 경찰은 이를 빌미로
명을 검거하였다
,
43
.
월에 접어들자 미군정은 대대적인 탄압에 나섰다 도지사 사임 후 제주도 민전
8
.
의장으로 추대된 박경훈을 비롯한 민전 간부
여명을 구속하였다 많은 청년들이
30
.
검거를 피해 도외로 혹은 일본으로 빠져나갔고 일부는 한라산의 동굴 등에 은신처
,
를 마련해야 했다 주민들의 불만도 커져갔다 그 과정에서
년 월 안덕면 동광리
.
.
47
8
에서 하곡수집 담당 공무원 폭행사건이 발생하였다.
사건과 고문치사
2) 2 7
･
년 월 남한 단독선거안이 명백해지자 남한 내의 많은 정당과 단체에서 잇따
1948
1
라 반대성명을 발표하면서 격렬하게 반발하였다 반대 이유는 한반도가 영구히 남과
.
북으로 분단된다는 것이었다 이 반대대열에는 좌파 진영만이 아니라 우파 일부와
.
중도파까지도 가세하고 있었다 남한 단독선거 찬반문제를 놓고 우파 진영도 두 갈
.
래로 나누어져 있었다 하나는 단독정부 반대 남북협상의 추진을 내걸고 통일운동을
.
･
주창한 김구 김규식 등의 노선이고 다른 하나는 미군정과 보조를 맞춰 단독정부 수
,
･
립을 추진하던 이승만과 한민당 계열의 노선이었다 이런 정치 흐름 속에서 남로당
.
은 단독선거를 저지하기 위한 강력한 투쟁계획을 세웠다 이것이
년 월 일을
.
1948
2
7
기해 전국을 총파업으로 몰고 간
사건이었다
2 7
.
･
제주에서는 월 일부터 여러 지역에서 시위가 벌어졌다 미
군단 정보보고서는
2
8
.
24
월
일 밤 제주 지역에는 공산주의자들이 주동한
건의 폭동과 시위가
“2
9, 10, 11
,
17
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
48
발생하였다 이 폭동을 유형별로 보면 개의 경찰지서 습격 삐라 살포 칼과 곤봉으
.
6
,
,
로 무장한 폭도들의 시위 등이었다 고 기술했다
.”
.
년 초 제주도 좌익진영은 조직의 핵심간부들이 대거 검거되어 궤멸 상태에
1948
빠졌다
사건을 거치면서 전도적으로 검거 바람이 불었고 붙잡힌 청년들에 대한
. 2 7
,
･
가혹한 취조가 이루어졌다 조천에서는 월 일 조천중학원 학생 김용철이 혹독한
.
3
6
고문으로 숨졌고
일에는 모슬포지서에 끌려간 대정면 영락리 출신 양은하가 경찰
, 14
의 구타로 숨졌다 또한 월 말 한림면 금릉리에서는 박행구라는 청년이 서청 단원
.
3
에 붙잡혀 곤봉 등으로 무수히 구타를 당한 뒤 총살되었다.
궁지에 몰린 제주도내 좌익진영은 결사항쟁을 하자는 쪽으로 기울어졌다 결국
.
년 월 열린 신촌 비밀회의에서 강경파와 온건파의 논쟁 끝에 무장투쟁이
대
1948
2
12
로 결정되었다 경찰과 서청에 대한 공격으로 한정하였고 다가오는
단독선거
7
.
,
5 10
･
는 봉기 결행의 주요 명분으로 내걸어졌다.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
49
강
의 전개과정
2 . 4 3
･
학습 목표
.
Ⅰ
년
무장봉기로부터
정부수립 시기까지 상황을 정리한다
1) 1948
4 3
8 15
.
･
･
년
2) 1948
월 일 무장봉기가 발발한 원인 인민유격대의 무장력 슬로건 등을
4
3
,
,
이해한다.
무장봉기에 대한 미군정의 대응과 평화협상 시도 및 결렬에 대해 이해한다
3)
.
미군정의 강경진압 작전 채택과 연대장 암살사건을 정리한다
4)
.
남북한 두 개의 정부 수립과 제주도 상황에 대해 정리한다
5)
.
무장봉기 진압에 대한 세 사람의 발언
. 4 3
Ⅱ ･
김익렬 국방경비대 제 연대장
1)
9
국제신문
년 월 일
1948
8
6
동족의 피로 물드린
전 제 연대장 김익렬
중령
-
9
(
)
濟州參戰記
金益烈
記
경비대의 근본방침은 사살보다는 선무에 주력을 두었다 그러함으로 경비대가 좌익이
.
라는 칭호를 받게 된 한 가지 조건이기도 하였다 동족상쟁하는 싸움마당에서 다 같은
.
민족끼리 더구나 단일민족인 우리 대한국민으로서는 차마 총부리가 똑바로 가지 못하는
것도 그 당시에는 속일 수 없는 민족적 감정의 발로가 아닐까 생각한다.
이러한 의미에서 월
일 상오
시 민족사상을 고취하고 동족상쟁의 비극을 피하
4
22
12
며 평화적 해결을 하기 위하여 월
일 너희들이 원하는 장소에서 책임자와 직접 면
4
24
담하되 신변은 절대 보장할 것이며 이러한 평화적 용의에 응하지 않으면 산상으로 올라
가는 보급선을 중단하며 최신식 기계화부대를 동원할 것이다
라는 선포문
을
(
)
…
宣佈文
비행기로써 산포하였다.
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
50
조병옥 미군정청 경무부장
2)
조병옥 미군정청 경무부장 특별담화(1948. 5. 18)
제주도의 게릴라적 폭동은 개월여를 두고 국방경비대와 경찰에서 수많은 인적 물적
1
･
손해를 보면서 폭도 진압에 노력하여 왔으나 아직도 완전히 치안을 회복하지 못하고 겸
하여 국방경비대와 경찰에 약간의 알력관계를 빚어내게 되었으므로
일 경무부에서는
, 18
새로 파견된 국방경비대와 협조하여 치안을 유지할 상당수의 경찰정예부대를 동도에 파
견하였다 그러므로 이제까지 그들의 귀순과 회오 반성을 기다리던 소극적인 대책을 떠
.
나 이번에는 실력으로써 적극적으로 폭도들을 섬멸할 방침이므로 애국적인 제주도민들
의 협조를 바란다.
미군
연대장 브라운 대령
3)
20
조선중앙일보
년 월 일
1948
6
8
사건원인엔 흥미없다 나의 사명은 진압 뿐
최고지휘관 브라운 대좌 기자단에 답변
/
/
제주 현지보고
동 대좌는 이번 폭동사건의 원인을 구명하여 보았는가하는 기자단의 질문에 나는 원
“
인에 대하여 흥미가 없다 나의 사명은 진압시키는 것 뿐이다 내가 평정에 성공한 다음
.
.
다시 폭동이 일어난다면 그것은 나의 책임이 아니고 조선인 행정기관의 책임이다 라고
”
말하였다.
이상의 세 자료를 보면서
무장봉기 이후 국방경비대 군 경찰 미군정 당국
4 3
( ),
,
○
･
이 사태 진압에 대해 어떤 입장의 차이를 보였는지 생각해 보도록 하자.
미군정 당국이 선무작전을 펼치지 않고 강경진압작전을 선택한 이유가 무엇인지
○
생각해 보자.
발발 초기 사태 진압의 방식을 둘러싸고 김익렬 연대장 군 과 조병옥 경무
4 3
,
( )
○ ･
부장 경찰 이 서로 대립한 까닭은 무엇인지 생각해 보자
(
)
.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
51
강의 내용
.
Ⅲ
년 월 일 무장봉기
1. 1948
4
3
월 일 새벽 상황
4
3
○
년 월 일 새벽 시를 전후해 한라산 중허리 오름마다 봉화가 붉게 타오르
1948
4
3
2
면서 남로당 제주도당이 주도한 무장봉기의 신호탄이 올랐다
명의 유격대는
. 350
이날 새벽 도내
개 경찰지서 가운데
개 지서를 일제히 공격했다 또한 경찰
24
12
.
,
서북청년회 숙소와 독립촉성국민회 대동청년단 등 우익단체 요인의 집을 지목해
,
습격하였다.
월 일 하루 동안에
경찰 사망 명 부상 명 행방불명 명
우익인사 등
4
3
=
4 ,
6 ,
2
△
△
민간인 사망 명 부상
명
무장대 사망 명 생포 명의 인명피해가 발생했다
=
8 ,
19
=
2 ,
1
.
△
무장봉기 슬로건
○
월 일 유격대가 행동을 개시하면서 개의 호소문 을 뿌렸다
4
3
2
‘
’
.
하나는 유격대가 공격 대상으로 삼았던 경찰 공무원 대동청년단 단원들에게 보내
･
･
는 경고문이다.
친애하는 경찰관들이여 탄압이면 항쟁이다 제주도 유격대는 인민들을 수호하며 동시
!
.
에 인민과 같이 서고 있다 양심 있는 경찰원들이여 항쟁을 원치 않거든 인민의 편
.
!
에 서라 양심적인 공무원들이여 하루빨리 선을 타서 소여된 임무를 수행하고 직장을
.
!
지키며 악질 동료들과 끝까지 싸우라 양심적인 경찰원 대청원들이여 당신들은 누구
.
,
!
를 위하여 싸우는가 조선사람이라면 우리 강토를 짓밟는 외적을 물리쳐야 한다 나
?
.
라와 인민을 팔아먹고 애국자들을 학살하는 매국 배족노들을 거꾸러뜨려야 한다 경
.
찰원들이여 총부리란 놈들에게 돌리라 당신들의 부모 형제들에게 총부리란 돌리지
!
.
말라 양심적인 경찰원 청년 민주인사들이여 어서 빨리 인민의 편에 서라 반미구국
.
,
,
!
,
투쟁에 호응 궐기하라.
다른 하나는 유격대가 도민에게 보내는 호소문이다.
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
52
시민 동포들이여 경애하는 부모 형제들이여
오늘은 당신님의 아들 딸 동생이
!
! ‘4 3’
･
무기를 들고 일어섰습니다 매국 단선단정을 결사적으로 반대하고 조국의 통일독립과
.
완전한 민족해방을 위하여 당신들의 고난과 불행을 강요하는 미제 식인종과 주구들의
!
학살만행을 제거하기 위하여 오늘 당신님들의 뼈에 사무친 원한을 풀기 위하여 우리
!
!
들은 무기를 들고 궐기하였습니다 당신님들은 종국의 승리를 위하여 싸우는 우리들을
.
보위하고 우리와 함께 조국과 인민의 부르는 길에 궐기하여야 하겠습니다.
조직과 병력
○
인민유격대는 남로당 제주도당 군사부 산하 조직으로서 정예부대인 유격대와 이를 보조
,
하는 자위대 특공대 등으로 편성되었다 월 일 동원된 인원은
명으로 추정된다
,
. 4
3
350
.
전 기간에 걸쳐 무장세력은
명 선을 넘지 않았던 것으로 판단된다 무기는 월
4 3
500
.
4
･
일 소총
정으로부터 시작해 지서 습격과 경비대원 입산사건 등을 통해 보강되었다
3
30
.
무장봉기 결정 과정
○
년 초 제주도 좌익진영은 조직의 핵심간부들이 대거 검거되어 궤멸 상태에
1948
빠졌다
투쟁 을 거치면서 전도적으로 검거 바람이 불었고 붙잡힌 청년들에
. ‘2 7
’
,
･
대한 가혹한 취조가 이루어졌다 조천에서는 월 일 조천중학원 학생 김용철이
.
3
6
혹독한 고문으로 숨졌고
일에는 모슬포지서에 끌려간 대정면 영락리 출신 양
, 14
은하가 경찰의 구타로 숨졌다 또한 월 말 한림면 금릉리에서는 박행구라는 청
.
3
년이 서청 단원에 붙잡혀 곤봉 등으로 무수히 구타를 당한 뒤 총살되었다.
궁지에 몰린 제주도내 좌익진영은 결사항쟁을 하자는 쪽으로 기울어졌다 결국
.
년 월 열린 신촌 비밀회의에서 강경파와 온건파의 논쟁 끝에 무장투쟁이
1948
2
대 로 결정되었다 경찰과 서청에 대한 공격으로 한정하였고 다가오는
12
7
.
,
5 10
･
단독선거는 봉기 결행의 주요 명분으로 내걸어졌다.
미군정의 대응과 평화협상
2.
초기대응
○
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
53
미군정은 무장봉기가 발생하자 월 일 아침 전남 경찰 약
명을 응원대로 편
4
5
100
성해 급파하는 동시에 제주경찰감찰청 내에 제주비상경비사령부를 설치하였다.
또 서청 단원들도 증파되었다.
평화협상의 성사
○
미군정은 월
일 그동안 관망 상태에 있었던 모슬포 주둔 국방경비대 연대에게
4
17 ,
9
사태 진압을 명령하기에 이른다 그러나 경찰에 비해 민족적인 성향이 강했던 연대
.
9
는 이 사건을 경찰 및 서청과 같은 극우 세력의 횡포로 인해 야기된 것으로 판단하여
선선무 후토벌 을 원칙으로 정하고 유격대와의 평화적인 해결 방안을 모색했다 이
‘
’
.
결과
년 월
일 연대장 김익렬 중령과 연대 정보참모 이윤락 중위 그리고
1948
4
30
9
,
유격대 측 군사총책 김달삼 등이 만나
시간 안의 전투 중지 무장 해제와 하산이
, ‘72
,
이루어지면 책임을 묻지 않는다 는 등의 내용을 골자로 하는 평화협상을 성사시켰다
’
.
미군정의 본격 진압작전 채택
○
월 말 평화협상은 미군정의 하지 사령관의 무력 진압 방침 결정으로 깨졌다 하지
4
.
장군은 월
일 슈 중령을 제주에 보내 사태 진압을 위해 귀순공작과 무력진압의
4
27
두 가지 방법을 함께 고려했다 그러나 제주에서의 작전을 마치고 서울로 돌아간 슈
.
중령의 월
일자 보고서에서 제주도 상황에 대해 미
군정중대장이 현재 제주
4
29
“
59
도에 있는 병력을 확실히 통솔한다면 제주도에 있는 현재의 병력만으로도 상황을 진
정시키는 데 충분하다 공산주의자들과 게릴라 세력이 오름들에 있기 때문에 그들을
.
진압하기 위해서는 신속하고 활발한 작전이 요구된다 고 평가했다 현재의 병력만으
”
.
로도 진압이 가능하다는 내용의 이 보고서는 하지 장군으로 하여금 무력진압을 결정
하게 하였고 결국 김익렬과 김달삼의 평화협상은 미군정 수뇌부에 의해 무시되었다
,
.
오라리 사건과 메이데이
○
월
일 무장대 사령관 김달삼과 국방 경비대 제 연대장 김익렬 소령 사이에
4
30
9
평화 협상이 이루어져 몇몇 사람들이 무장을 해제하고 마을로 내려오고 있었는
데 이 협상을 파탄시키기 위해 다음날인 월 일에 무장대를 가장한 우익 청년
,
5
1
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
54
들이 오라리 마을을 방화했던 사건이다.
최고 수뇌부 회의와 연대장 교체
○
월 일 제주에서 미군정 수뇌부가 참석한 가운데 긴급대책회의가 열렸다 이 자
5
6
.
리에서 무장대와의 협상을 주도한 김익렬은 문책을 받아 해임되고 다음날 연대
,
9
장은 박진경 중령으로 교체되었다 이제 강경 진압의 길만이 남아 있을 뿐이었다
.
.
선거 거부운동
3. 5 10
･
무장대는
단선에 대한 적극적인 거부투쟁을 전개하였다
월 일부터
일까
5 10
. 5
7
10
･
지 선거사무소를 집중 공격하고 선거관계 공무원을 납치하는 한편 선거인명부를 탈
,
취했다
월
일 선거 당일에 무장대는 중문 표선 조천 등지에서 투표소를 공격했
. 5
10
･
･
다 다수의 주민들은 무장대에 동조하여 입산 선거를 거부하였다 결국 전국
개
.
,
.
200
선거구 중 제주도 개 선거구만이 투표수 과반수 미달로 무효 처리되었다
2
.
상황
제주도민들의
5 10
:
5 10
○ ･
･
선거를 며칠 앞두고 각 마을 주민들은 선거를 하지 않기 위해 투표 전날 이불
5 10
･
과 간단한 식량을 짊어지고 산으로 피해 갔다 무장대는 선거를 보이콧 하는 방법
.
으로 주민들을 산으로 올려 보냈다 주민들의 산행은 월 일경부터 시작됐다 주
.
5
5
.
민들이 마을 인근의 오름이나 숲으로 가서 머물다 선거가 끝난 후에야 마을로 돌
아왔다 그래서 선거 당일 마을에는 경찰 가족이나 대동청년단 간부 선거관리위원
.
,
등 극소수의 사람들을 제외하고는 사람들의 모습을 찾아볼 수 없을 정도였다.
개 선거구의 무효화
2
○
결국 제주도 선거는 개 선거구 중 남제주군 선거구만 간신히 치러져 무소속의
3
오용국이 당선되고 북제주군의 개 선거구는 투표율이 모자라 무효로 처리되었
,
2
다 미군정은 북제주군 개 지역의 선거 무효화를 공표함과 동시에 월
일에
.
2
6
23
재선거를 실시한다고 발표했다 그러나 선거를 치를 여건이 갖추어지지 않아 결
.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
55
국 제주도 재선거는 무기 연기되었다.
미군정 보복진압
○
선거의 거부는 미군정에 대한 심각한 도전으로 받아들여져 제주민들에 대한
5 10
,
･
대탄압이 예견되었다 미군정은 브라운 대령을 제주지구 최고사령관으로 임명 강
.
,
도 높은 진압작전을 전개하며 월
일 재선거를 실시하려고 시도했으나 실패했다
6
23
.
경비대 병력은 기존 연대 개 대대와 부산 연대에서 차출된 개 대대 새로이
9
1
5
1
,
연대 개 대대가 파견되어 모두 개 대대로 강화되었다 박진경은
연대장에
11
1
3
.
11
취임하여 본격적인 토벌에 나섰다 조병옥도 담화를 발표하여 강경진압 방침 을
.
‘
’
분명히 하고 경찰 특수부대를 파견하는 한편 서청 단원을 계속 증파했다 경비
,
.
대가 주도하는 본격적인 토벌작전이 전개되었다
월
일까지 포로의 수는
. 5
27
명에 달했고
월 중순에는 무려
여 명에 달하게 되었다
3,126
, 6
6,000
.
연대 탈영과 박진경의 암살
9
○
무리한 토벌이 이루어지자 서서히 경비대의 강경 방침에 반대하는 분위기가 고조
되었다
월
일 밤 연대 병사
명이 탈출하는 사건이 일어났다 이들은 무기
. 5
20
9
41
.
와 장비 그리고
발의 탄약을 소지하고 모슬포 주둔지를 빠져나가 대정지서
,
5,600
를 공격하여 일부는 입산하였다
여명씩 혹은 몇 명씩 병사들이 부대에서 탈출
. 10
,
하는 일이 자주 일어났다
월
일에는 박진경이 부하에게 사살되었다 문상길
. 6
18
.
중위와 손선호 배경용 신상우 등 명이 체포되고 군법회의를 거쳐 처형되었다
4
,
.
･
･
대한민국정부 수립 전후 상황
4.
년 월 남한만의 단독정부를 세우기 위한 총선거가 실시되었다 결국 제헌국
1948
5
.
회에서 이승만을 대통령으로 선출하여
년 월
일 대한민국 정부가 수립되었
1948
8
15
다 남한의 단독 정부 수립의 움직임이 표면화되자 북한도 정부 수립 준비에 박차를
.
가하였다 북한은 최고인민회의 대의원 선거를 거쳐서 월 일 조선민주주의인민공
.
9
9
화국의 수립을 선언하였다.
전국교원
직무연수
2016
4 3
‧
4 3
‧
56
바야흐로 남과 북에는 이념과 체제를 달리하는 두 개의 정부가 수립된 것이다 남
.
과 북에 별개의 정부가 수립됨으로써 분단은 현실화되었다 통일국가의 수립은 좌절
.
된 채 민족적 과제로 남겨지게 되었다
,
.
대한민국정부의 수립
○
통일정부의 건설을 바라는 국민적 열망과 여러 정치세력들의 반대 속에
년
1948
월 남한만의 단독정부를 세우기 위한 총선거가 실시되었다 총선거에는 김구와
5
.
김규식을 비롯한 남북협상 참가세력과 많은 중도계 인사들이 참가를 거부함으로
써 이승만과 한국민주당 그리고 일부 중도세력만 출마하였다 이승만은 선거 결
,
,
.
과 가장 많은 당선자를 낸 무소속 중 우익 성향의 의원들을 끌어들여 국회에서
다수의 세력을 차지할 수 있었다.
국회에서는 권분립과 대통령중심제 국회의 간접 선거에 의한 대통령 선출 등을
3
,
요지로 하는 헌법을 만들고 이승만을 대통령으로 선출하여 마침내
년 월
,
1948
8
일 대한민국 정부가 닻을 올렸다 대한민국 정부는 곧바로 유엔 총회에서 승인
15
.
을 받았다 그러나 남한만의 정부가 세워진 것은 통일민족국가의 수립이 실패로
.
돌아갔음을 뜻하였다.
남조선대의원 선거
‘
’
○
년 월 중순경부터 남한 전역에서 지하선거 가 열렸다 이는 북한의 정권 수
1948
7
‘
’
.
립에 따른 것이었다
의 와중에 있던 제주도에서의 지하선거는 주로 백지에 이
. 4 3
･
름을 쓰거나 손도장을 받아가는 형식으로 진행됐다 무장대의 강요에 마지못해 가
.
명으로 이름을 쓰고 손도장을 누르는 경우가 많았다 그러나 뒤에 이 일이 빌미가
.
되어 엄청난 인명이 희생되었다 백지날인 한 게 죄가 되어 총살의 원인이 되었다
. ‘
’
.
제주도 대표의 월북과 무장대의 재편
○
년 월
일부터 해주에서 북한 정권의 수립을 위해 남한의 지하선거를 통
1948
8
21
해 선출된 대표자들이 모여 남조선인민대표자회의 가 열렸다 이 날 참석자
‘
’
.
명 중에는 김달삼을 비롯한 제주도 대표도 명 포함되어 있었다 김달삼은
1,002
6
.
의 배경과 원인
4 3
･
3
‧
4
제주
평화재단
4 3
｜
｜
･
57
이 자리에서 토론자로 나서
봉기의 정당성과 성과를 정리한 연설을 하였다
4 3
.
･
김달삼을 비롯한 무장대 지도부가 북한 정권을 지지하고 나섬으로써 제주도는 대
한민국 정부의 강경한 진압에 직면하게 되었다.
무장대 총책이던 김달삼이 제주도를 떠남에 따라 무장대 조직은 대 유격대사령
2
관이 된 이덕구를 중심으로 개편되었다.
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