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제주4.3평화재단  교사연수  강의자료(2017년  8월  1일)

  이영권(제주역사교육연구소장)

변방  제주에  찾아온  조선의  양반

조선의 양반들에게 제주도는 무엇이었나?

대학  시절,  내  고향이  제주도임을  알고  부러워하는  친구들이  있었다.  물론  그  중

에는  방학이  가까워  올  때에만  유독  친하게  다가서는  녀석들도  있었지만,  어쨌거나 

그들  모두  제주도  여행을  고대했다.  더  말할  것도  없이  국내  최고의  관광지라고  하

지  않는가.

그런데  조선시대에도  그랬을까?  과연  조선시대에도  지금처럼  제주도에  가고  싶어 

안달하는  사람들이  많았을까?  전혀  그렇지  않았다.  조선시대  중앙의  양반들에게  비

친  제주도는  그야말로  야만의  땅이요,  혼돈의  땅이었다. 

“이  곳의  풍토와  인물은  아직  혼돈  상태가  깨쳐지지  않았으니,  그  우둔하고  무지

함이  저  일본  북해도의  야만인과  무엇이  다르겠습니까?”

‘우둔하고  무지한  야만인’이라니,  누가  이  따위  글을  남겼을까?  그  유명한  추사 

김정희다.  위  구절은  그가  제주  유배시절  그의  벗  권돈인에게  보낸  편지  중  일부이

다.  물론  이런  인식은  비단  추사  김정희에  국한된  것만은  아닌  듯  싶다.  16세기에 

유배  왔던  충암  김정의  제주풍토록에도  “글을  아는  자가  매우  적고,  인심이  거칠

고”  혹은  “염치와  정의가  무엇인지  알지  못하며”  등의  표현이  등장하는  것을  보면 

그렇다. 

제주도를  비하하는  위의  표현들은  물론  중앙  지식인의  편견에서  나온  것이라  다

소  과장이  있을지도  모른다.  그러나  다른  문헌이나  민속  자료를  종합해  보더라도 

유교  이데올로기를  중심에  놓고  생각한다면  실제  당시  상황은  이들의  지적과  크게 

다르지  않았던  것  같다.  비옥한  토지가  있던  것도  아니며,  서울  가까운  곳에  위치했

던  것도  아니었기에  경제적  부나  선진  문물과는  거리가  멀었고  따라서  중앙  양반들

의  입장에서  볼  땐  그저  교화가  덜  된  변방의  미개  지역에  불과했던  것이다.  이처

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럼  조선시대  제주도는  오늘날과는  많이  달랐다.  가보고  싶은  곳이  아니라  피하고 

싶은  땅이었다.  하긴  제주도가  관광지로  본격  개발되던  1970년대  초까지만  해도  이

런  시각이  적지  않게  남아  있었던  점을  떠올린다면  그리  놀랠  일도  아니다.

그럼에도  불구하고  조선시대  내내  제주에는  중앙의  양반들이  들락거렸다.  어쩔  수 

없이  제주도로  가야만  했던  사람들이  있었기  때문이다.  정부에서  파견한  지방관이 

바로  그들이었다.  조선정부는  제주도를  싫어하는  개개  양반들의  입장과는  무관하게 

지방관을  파견할  수밖에  없었다.  말(馬)과  해산물  등  제주의  특산물을  거두어  들여

야만  했기  때문이다.  이것은  12세기  중반  고려  의종  때  처음으로  제주에  지방관을 

파견한  이래  조선시대  내내  계속된  일이었다.   

중앙의  양반들이  제주도를  꺼려했던  건  비단  빈약한  경제력이나  낙후된  문화  때

문만은  아니었다.  무엇보다  그것을  좌천으로  받아들였기  때문이다.  서울에서  가장 

먼  제주에  간다는  것은  중앙정계  실력자와의  접촉기회가  그만큼  줄어드는  것이며, 

그에  따라  그것은  당연히  승진에  불리한  조건으로  작용했다.  게다가  부임하기  위해 

바다를  건너는  일은  자칫  목숨까지  잃을지  모르는  위험한  것이기에  더더욱  회피의 

대상이  될  수밖에  없었다.

때문에  실제  박안신이나  정인인처럼  부인의  병  혹은  자신의  병을  핑계삼아  부임

하지  않은  경우도  더러  있었다.  또  원백규처럼  별  이유  없이  부임하지  않았다가  파

직된  사건도  발생했다.  그도  아니면  마지못해  부임했다가  얼마  후  병을  핑계로  사

직하여  제주를  떠나는  일도  종종  있었다.  이처럼  제주목사  자리가  회피의  대상이 

되다보니  권력투쟁의  과정에서  반대파를  밀어내는  수단으로  이용되기까지  했다. 

중종실록 중종  29년  7월  22일자  기사는  당시  조선의  양반들이  제주도를  어떻게 

바라보고  있었는지를  단적으로  보여준다. 

  “김안로가  송인수를  심히  미워하여  제주목사로  임명해  쫓아내었는데,  송인수가 

그  고통을  참을  수  없어  고을을  버리고  올라왔다.” 

위  기사에서  제주목사  자리는  좌천의  상징임을  알  수  있다.  그런데  그보다  더욱 

눈길을  끄는  것은  송인수가  정부의  명령도  없이  제주목사직을  쉽게  버리고  서울로 

올라갔다는  점이다.  이것은  물론  권력다툼에서  패한  송인수의  분노가  작지  않았음

을  보여주기도  하지만,  그와  함께  제주도가  그들에게  얼마나  회피의  대상이었는지

를  짐작케  한다. 

그러다  보니  제주에  온  지방관들이  선정을  펴는  경우는  드물었다.  그저  서울로  돌

아갈  궁리만  하면서  북쪽  하늘을  쳐다보던  게  일이었다.  제주목사가  근무하던  관청

에  아예  ‘서울을  향해  바라보는  누각’이라는  뜻의  망경루(望京樓)가  있을  정도였다. 

그저  간혹  생각날  때  오르는  건물이  아니었던  모양이다.  제주목  관청  건물  중에  가

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장  규모가  큰  것이  바로  ‘망경루’였으니  말이다.  조천에  있는  연북정(戀北亭)도  마찬

가지다.  ‘북쪽을  사모하는  정자’,  여기서  사모의  대상이  되는  북쪽은  곧  서울에  있

는  임금을  뜻한다.  그만큼  그들에게  제주도는  하루라도  빨리  떠나고  싶은  미개의 

땅이었으며,  서울이야말로  하루바삐  돌아가야  할  정치적  고향이었던  셈이다.

마음이  이미  딴  데에  가  있었으니  정치가  제대로  이루어질  리  없었다.  명종실록

명종  10년  정월  정미조에  있는  “사헌부에서  아뢰기를  ······  근래  제주목사는  오로지 

사람을  골라서  보내지  못하여  탐욕스러운  손에  맡겨져서  침학(侵虐)이  극심합니다. 

그곳  백성들이  원망하여  말하기를  ‘차라리  왜노(倭奴)에게  죽겠다’고  합니다.  이것을 

보면  민생의  고통스러움을  가히  알  수  잇습니다”라든가  인조실록 인조  12년  9월 

정묘조의  “탐라  지역은  무부(武夫)의  이권  챙기기  소굴이  된  지가  오랩니다”  등의 

기사는  제주도가  얼마나  지방관의  탐학에  시달려야  했는지를  보여주고  있다.  아마 

전국에서  발생한  조선후기  민란  중에  그  어느  곳보다  제주의  민란이  강렬하고  빈번

했던  것도  이와  같은  사정과  무관하지  않았을  것이다. 

내키진  않았지만  지방관  외에도  제주도에  가야만  했던  조선의  양반들이  또  있었

다.  바로  권력다툼의  결과  좌천보다  더  심한  형태로  밀려난  유배객들이었다.  유배형

은  종신형이므로  본래는  이  곳  제주에서  최후를  맞아야  했다.  그러나  정국의  변화

가  생기면  그들  역시  다시  복권이  되었으므로  좌절  속에서도  항상  기대를  버리지 

않고  있었다.  사실  이들이야말로  지방관들보다  더  목을  빼고  북쪽  하늘,  북쪽  바다

를  쳐다보던  사람들이었다.  그런  만큼  제주도는  이들  유배객들에게도  그리  달가운 

땅이  될  수는  없었다.

물론  지방관이나  유배객들  중에서도  제주도를  아끼고  제주사람들을  위해  힘을  썼

던  인물들도  없지는  않다.  명색이  유교의  덕치를  표방한  조선의  사대부들이었기에 

나름대로는  유교적  교화를  위해  힘을  쓰긴  했다.  그러나  자발적으로  제주도를  찾아

왔던  사람들이  아닌  만큼  그들은  기본적으로  제주섬을  떠나고  싶어했다.  후세  사가

들이  ‘풍속  교화’니  ‘어진  정치’니  하면서  그들의  업적을  아무리  미화한다고  해도 

바탕에  깔린  정서는  분명  ‘탈제주’였다.

그랬기에  훗날  소설가  현기영은  중앙의  양반들에게  냉대  받던  당시  제주도의  상

황을  이렇게  묘사했다.

“육지  중앙정부가  돌보지  않던  머나먼  벽지,  귀양을  떠난  적객(謫客)들이  수륙  이

천리를  가며  천신만고  끝에  도착하던  유배지,  목민(牧民)에는  뜻이  없고  오로지  국

마를  살찌우는  목마(牧馬)에만  신경  썼던  역대  육지  목사들,  가뭄이  들어  목장의  초

지가  마르면  지체  없이  말을  몰아  백성의  일년  양식을  먹어치우게  하던  마정.  백성

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을  위한  행정은  없고  말을  위한  행정만  있던  천더기의  땅,  저주받은  땅,  천형의 

땅······.”   

현기영의  순의  삼촌 135쪽  ｢해룡이야기｣  중에서

 
제주에 온 지방관, 그들은 누구인가?
조선시대  제주에  왔던  지방관은  우선  제주목사,  정의현감,  대정현감을  들  수  있

다.  목사는  무엇이고  현감은  또  무엇일까?  이를  알기  위해서는  먼저  조선의  지방행

정체제를  대충이나마  보고  가야한다. 

고려와  달리  강력한  중앙집권  정책을  폈던  조선은  건국  초부터  지방을  확고하게 

장악해  나갔다.  전국을  8도로  나누어  각  도(道)마다  지금의  도지사격인  관찰사(감사)

를  두었고,  그  밑으로는  오늘날  시(市)·군(郡)과  유사하게  부(府)·목(牧)·군(郡)·현(縣)

을  설치해  각각  부사,  목사,  군수,  현감을  파견했다. 

부·목·군·현은  고을의  크기나  중요도를  고려해  위계에  따라  정해졌다.  하지만  이들 

부·목·군·현은  위계상의  서열만  있었을  뿐  상호간에는  지배  종속의  관계가  성립하지 

않아  서로  병렬적인  관계만을  가지고  있었다.  때문에  오로지  상급  기관인  도(道)의 

관찰사의  명령에만  복종하면  되었다.  즉  목사는  현감보다  위계가  높다할지라도  현

감의  업무를  간섭할  수  없었고  현감은  비록  목사보다  위계가  낮았지만  목사에게  터

치  받지  않으면서  오로지  관찰사의  지시만을  받으면  되었다.  즉  이들  부·목·군·현의 

책임자들  사이에는  위계가  있었음에도  불구하고  모두  자기의  고을에  대한  배타적인 

통치권을  가지고  있던  셈이다.  그런  까닭에  흔히  고을  ‘수령’이라고  하면  이들  부

사,  목사,  군수,  현감을  통틀어  일컫는  말이  된다.

이  정도의  상식을  가지고  조선시대  제주도를  보면  당시에는  3개의  행정구역이  있

었음을  짐작할  수  있을  것이다.  앞에서  제주목사,  정의현감,  대정현감이  있었다고 

밝혔기  때문이다.  맞다.  당시에는  3개의  행정구역이  있었다.  우선  제주목은  제주도 

북쪽  절반에  해당되는데  중심지는  현재의  제주시이며  관청은  관덕정  주변에  있었

다.  현재  한창  제주목  관아지  복원공사가  진행  중인데  이  공사가  끝나면  대략이나

마  제주목의  관청을  짐작해  볼  수  있을  것이다.  정의현은  제주도  동남부인데  그  중

심지는  현재  성읍민속마을이다.  그리고  대정현은  제주도  서남부인데  추사적거지가 

있는  대정성이  그  중심지이다. 

그렇다면  이들  수령은  어느  정도  높은  지위에  있던  사람들이었을까?  목사는  본래 

정3품이며  현감은  종6품이었다. 

그런데  정3품의  지위가  조금은  복잡하다.  하지만  복잡하면서도  매우  중요한  품계

이기  때문에  좀  더  자세히  살펴보고  가야한다.  이  정3품에서  어쩌면  가장  중요한 

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지위인  당상관과  당하관으로  나뉘는데  이  둘  사이의  간극은  사실  엄청난  것이었다. 

말  그대로  당상관이라  함은  건물의  위(上)에  올라와  임금과  함께  어전회의에  참가할 

수  있는  사람이었고,  당하관은  건물의  아래(下)에  있어야  하는  사람이었기  때문이

다.  실제  정3품의  통정대부(문관)·절충장군(무관)  이상은  당상관으로,  같은  정3품의 

통훈대부(문관)·어모장군(무관)  이하는  당하관으로  구분하였는데  이들은  모두  같은 

정3품이었지만  결코  같은  직급이  아니었다.

본래  목사의  자리에는  정3품에서도  당하관에  해당하는  통훈대부나  어모장군이  파

견되는  것이  원칙이었다.  그러나  유독  제주목사만은  당상관인  통정대부나  절충장군

이  파견되는  것이  상례였다. 

이것은  제주도의  특수한  사정  때문에  생긴  특별  조치였다.  제주도는  육지와  떨어

진  섬이었던  까닭에  전라도  관찰사가  제주목과  정의현,  대정현에  대해  본연의  임무

를  수행할  수  없었다.  그래서  그의  업무  일부를  제주목사에게  위임했던  것이다.  그

러다  보니  제주목사  자리에는  그만큼  높은  품계의  당상관이  파견될  수밖에  없었다. 

무슨  얘기인고  하니,  원칙대로  하면  제주목사나  정의현감.  대정현감은  서로  독립적

이어서  모두  전라도  관찰사의  지시만  받으면  되었다.  그러나  실제  전라도  관찰사가 

매번  바다를  건너  제주도에  올  수가  없었기  때문에  그의  권한을  일부  위임받은  제

주목사(정3품  당상관)가  관찰사(종2품)를  대신하여  대정현과  정의현을  감독했던  것

이다.  따라서  보통의  목사보다  격이  높은  당상관이  제주목사로  올  수밖에  없었다는 

말이다. 

조선시대에는  이처럼  품계와  관직의  불일치를  통해  융통성  있게  제도를  운용하곤 

했다.  이것을  ‘행수법(行守法)’이라고  하는데  품계가  높은  사람이  낮은  관직에  취임

하게  되면  그  앞에  ‘行(행)’자를  붙이고  그  반대의  경우는  ‘守(수)’자를  붙여서  구분

하곤  했다.  제주목사의  명칭  앞에  ‘行(행)’자가  붙어  ‘행제주목사(行濟州牧使)’라고 

표기된  것도  바로  이  행수법에  따른  결과였다. 

이것이  바로  통훈대부와  어모장군이  아닌  통정대부와  절충장군이  제주목사로  파

견될  수  있었던  까닭이었다.  그렇다면  제주목사에는  통정대부가  많았을까,  아니면 

절충장군이  많았을까?  다시  말해  문관과  무관,  어느  쪽의  관료가  제주목사로  많이 

왔을까?  원칙적으로는  문·무관을  번갈아  임용하게  되어  있었다.  왜구가  지나는  길목

이라  문관만을  중시할  수  없었기  때문이다.  문관  목사를  파견하게  될  때면  반드시 

부관  격인  판관(종5품)에  무관을  임명했던  것도  같은  맥락에서  나온  조처였다.   

제주목사를  비롯한  이들  수령의  임기는  어느  정도였을까?  본래  수령의  임기는  60

개월(5년)이  원칙이었다.  그리고  부임할  때에는  가족을  동반하는  것이  통상적인  모

습이었다.  그러나  이것  역시  제주도인  경우는  달랐다.  제주도와  함께  북쪽  변방인 

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강계,  경원  등은  거리가  멀어  가족  동반이  불가했는데  이런  지역에  부임한  수령의 

임기는  딱  절반인  30개월(2년  6개월)이었다.  당상관이  파견될  때에도  임기는  반으로 

줄어  30개월이었다.  때문에  제주목사,  정의현감,  대정현감  모두  가족  동반이  불가했

고  임기도  30개월이었다. 

그런데  그나마  30개월의  임기를  채운  수령의  경우는  거의  없었다.  임진왜란  때문

에  발이  묶여  6년  5개월이나  재임했던  이경록  목사를  제외하면  대부분  빨리  떠났

다.  제주목사를  역임했던  사람만을  놓고  볼  때,  그  수는  총  286명인데  그들의  평균 

재임기간이  대략  1년  10개월로  조사되었다.

지방 정치의 중심지, 관아(官衙)
수령이  파견된  지방행정의  중심지에는  보편적으로  읍성(邑城)이  있었다.  군사적 

목적도  있었지만  그보다는  행정적  목적이  우선시되는  구조물이었다.  그런  만큼  사

람들이  많이  거주하는  중심지에  자리하고  있었다.  방어에  유리한  산성(山城)이  아니

라  평지성(平地城)이었던  것도  그  때문이다.  전남의  낙안읍성과  전북의  고창읍성은 

현재까지도  비교적  옛  모습을  잘  간직하고  있다.  제주도에서는  성읍민속마을로  지

정된  정의현성이  그나마  옛  모습을  전하고  있다.

읍성  안에  들어오면  우선  눈에  띠는  건  민가(民家)가  아니라  행정관청이다.  관의 

권위를  상징하기  위해  민가보다  건물이  크고  화려했기  때문이다.  수령이  근무하는 

정청인  동헌,  국왕의  위패를  보시고  공적  여행자를  맞이하는  객사(客舍),  고을의  징

세에  관여한  지방  양반들의  향청,  아전의  집무처인  질청(作廳),  범죄자를  가두는  감

옥  등으로  구성되었는데  이는  제주  지역에서도  예외가  아니었다.

그런데  이들  건물의  배치는  아무렇게나  이뤄지는  게  아니었다.  유교적  위계질서와 

풍수지리를  반영한  하나의  룰을  따르고  있었다.  물론  지역에  따라  그리고  현지  여

건에  따라  이  룰이  반드시  지켜진  건  아니다.  하지만  하나의  틀을  이해하고  보면 

전체를  관통하는  맥락을  잡을  수  있다. 

우선  가장  격이  높은  건물은  무엇이었을까?  조선왕조가  개국하여  한양으로  도읍

을  옮길  때  경복궁에  앞서  종묘와  사직을  먼저  지었던  것을  떠올린다면  쉽게  짐작

할  수  있을  것이다.  그렇다.  국왕의  전궐패를  모신  객사다. 

객사는  임금의  위패를  모신  곳으로  지방관이  매월  초하루와  보름에  여러  관속들

을  거느리고  예를  올리던  장소이다.  즉  이  곳은  지방관이  국왕에  대한  충성을  맹세

하는  장소이며  또  위패를  통해  그  지방도  모두  국왕의  통치지역임을  과시하던  공간

이다.  이처럼  객사는  국왕의  친정(親政)을  상징하는  건물인  바,  부임하는  지방관이 

제일  먼저  들리던  곳이기도  하다.  또  국왕의  명을  받고  내려온  관리들이  묵는  숙소

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이기도  했다.  때문에  암행어사가  오면  이  곳에  자리를  잡고  탐관오리를  징치했던 

것이다. 

객사는  왕의  위패를  모신  건물이었던  만큼  신성지역임을  알리는  홍살문이  앞에 

있었고  또  다른  관아  건물과는  독립된  담장을  가진  경우가  보편적이었다.  그리고 

위치는  모든  건물  중에  가장  북쪽에  자리잡아  남향하고  있었다.  마치  궁궐에서  임

금이  동·서쪽에  문·무관을  거느리고  남향한  것과  같은  이치이다.  물론  공간이  허락

하지  않아  동헌과  같은  선상에  놓일  때에는  동헌  동쪽에  놓인다.  서쪽보다  동쪽을 

더  높이  여겼기  때문이다.  제주목의  객사는  동헌에서  북동쪽인  현재  북초등학교와 

담배인삼공사  부근으로  추정되고  있는데  복원  대상에서  제외되어  아쉬움을  더하고 

있다.   

객사의  당호(堂號)를  붙이는  데에도  일정한  룰이  있었다.  그  고을의  옛  이름을  따

서  붙이는  게  관례였다.  광주의  객사는  광산관(光山館),  곡성의  객사는  곡성관,  옥과

의  객사는  설산관(雪山館),  그렇다면  제주목의  객사는  무엇이었을까?  답은  영주관

(瀛洲館)이다.  ‘영주(瀛洲)’는  열자(列子) ｢탕문편(湯門篇)｣에  나오는  말로서  ‘신선

들이  사는  섬’을  말하는데  조선시대  문객들이  한라산을  ‘영주산’이라고  불렀던  데에

서  기인한다. 

다음으로  중요한  건물은  수령이  집무하는  동헌이었다.  동헌  마당은  사또가  재판을 

하는  장소로  우리에게  익숙하다. 

동헌은  보편적으로  관아의  외대문과  내대문을  지나  안쪽  깊숙한  곳에  자리하고 

있었다.  대문에서  깊이  들어온  곳에  동헌을  위치케  한  것은  의도적인  설계였다.  대

문을  통과하여  이곳까지  이르다보면  대개의  사람들은  주눅들게  마련이다.  긴장을 

조성하여  신성함을  강조하고  그를  바탕으로  권위를  확보하고자  했던  지배층의  의도

가  반영된  구상이다.  그리고  보통  동헌에  이르는  길은  직선이다.  이것  역시  위압감

을  주며  긴장을  조성하기  위한  장치이다. 

또  다른  건물보다  높게  지어졌던  것도  동헌의  특징이다.  뜰에  꿇어  엎드린  죄인으

로  하여금  수령을  우러러보게  하려는  의도가  숨어있기  때문이다.  재판이  이뤄지는 

동헌의  공간은  뜰과  섬돌과  마루로  이뤄지는데,  먼저  죄인은  가장  낮은  뜰에  낮은 

자세로  꿇어  엎드리고,  섬돌에는  수령의  분부를  이행토록  재촉하는  하급관리가  서

게  된다.  그리고  가장  높은  마루에는  위엄을  갖춘  수령이  눈을  내려  깔고  아래를 

쳐다보며  호령하게  된다.  이쯤이면  별  권위  없는  화상들도  자연스레  위엄을  과시할 

수  있게끔  된다.  각각  다른  눈높이  이용한  권위  만들기의  방법이다. 

동헌의  당호  역시  일정한  룰에  따라  붙여졌다.  지방관의  시정지침을  당호에  담는 

것이  보편적이었다.  곡성의  동헌은  양민당(養民堂),  옥과의  동헌은  목애당(牧愛堂)이

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었는데  모두  백성을  사랑하고  제대로  부양하겠다는  지방관의  시정  방침이  담겨  있

다.  그렇다면  제주목  동헌의  당호는  무엇이었을까?  ‘연희각(延曦閣)’이다.  ‘햇빛으로 

인도하겠다’는  뜻이다.  물론  여기서의  햇빛은  임금님의  성덕을  말하는  것이겠다.  연

희각은  2002년에  새롭게  복원되어  직접  눈으로  확인할  수  있게  되었다.

그런데  제주목사는  단순히  행정업무만을  담당한  것이  아니라  군사업무도  처리해

야만  했다.  때문에  제주목사이면서  동시에  안무사나  절제사  혹은  방어사의  직책을 

겸하고  있었다.  그러다  보니  군사업무를  처리하던  건물도  따로  마련되어  있었다. 

‘홍화각(弘化閣)’이  그것이었다.  그  이름  역시  ‘왕의  어진  덕화가  백성들에게  두루 

미치기를  기원’하는  의미이다.  한편  홍화각은  도의  관찰사가  근무하는  건물처럼  영

청(營廳)이라고도  불렸는데  이는  제주목사가  관찰사의  업무를  일부  위임받았기  때문

에  가능한  이름이었다.   

다음은  향청이다.  향청은  본래  지방양반들이  모여  지방정치에  적극적으로  개입하

던  공간이었다.  그런데  시대에  따라  그리고  지역에  따라  지방  양반들의  파워가  일

정하지  않았기  때문에  이를  획일적으로  설명하기는  어렵다. 

지방  양반들의  파워가  강했던  곳에서는  징세  업무를  직접  관장할  정도로  권력이 

막강했다.  그리고  이럴  경우에는  서울에서  파견된  지방관도  그들의  협조에  의존하

지  않을  수  없었다.  때문에  이들의  우두머리  격인  좌수는  목사  못지  않은  권세를 

누리기도  했다.  목사의  동헌을  으뜸가는  관청이라  하여  상아(上衙),  지방  양반의  향

청을  제2의  권력기관이라  하여  이아(二衙)라고  부를  정도였으니  말이다.

그런데  제주도의  경우는  많이  달랐다.  제주는  영남이나  호남,  경기  지방과는  달리 

지방  양반  세력이  그리  강하지  못했다.  고립된  섬인  까닭에  과거시험을  칠  기회도 

많지  않았으며  그에  따라  중앙정계에  진출했던  사람도  극히  적었다.  그러다  보니 

본래  의미의  재지  사족층의  형성은  미미했다. 

지방  양반층의  위세가  강했다면  당연히  향교나  서원이  활성화되었을  텐데  제주는 

전혀  그렇지  못했다.  활성화는  고사하고  아예  버려져  있다시피  퇴락해  있었던  모양

이다.  제주목사  이형상은  그의  남환박물(1704년)에서  이를  한탄하기도  했다.  제주

향교에  배향된  위판은  파손되고  건물은  비가  새고  널빤지는  썩고  마당에는  풀이  무

성해  있다면서  이것은  “해괴하고  수치스러운”  일이어서  “이  섬의  사풍(士風)은  말할 

만한  것이  없다”라고  지적하였다. 

이런  점을  보더라도  제주의  토착  양반층에겐  큰  영향력이  없었고  따라서  향청의 

권세도  그다지  막강하지  않았음을  알  수  있다.  향청은  현재  ‘향사당(鄕社堂)’이라는 

건물로  제주대학교  부속병원  앞에  남아  있긴  하지만  숙종  때까지만  해도  관청가에

서  거리가  먼  가락천  서쪽에  있었다고  한다.  관청  거리에  끼지  못했다는  것도  그만

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큼  영향력이  작았음을  말해주는  것이다. 

그  뒤  숙종  때에  이곳으로  옮겨온  것은  지방관의  권력  밑으로  완전히  편입되었음

을  의미한다.  즉  지방  양반이  자생적으로  파워를  키워나간  것이  아니라,  지방관이 

업무  협조를  위해  정책적으로  이들이  양성되었다고  보는  것이  옳다.  소위  관제  유

교  이데올로기에  교화되어  지방관의  하수인으로  키워졌던  것이다.  서원이나  서당도 

제주의  토착  양반들에  의해서가  아니라  지방관인  목사나  판관에  의해서  건립되었던 

점만  봐도  이를  짐작할  수  있다.     

그러다  보니  제주의  경우  타지방과  달리  이아(二衙)도  향청이  아니라  목사의  부관 

격인  종5품  판관의  집무처를  이르는  말이  되어버렸다.  관덕정을  중심에  놓고  볼  때 

남쪽  즉  현재  제주대학교  부속병원  자리가  과거  판관의  집무처인  이아(二衙)  자리였

다.  한  때  찰미헌(察眉軒),  찬주헌(贊籌軒)  등의  건물이  그  역할을  담당했다. 

질청(作廳)은  아전들의  집무처를  말한다.  우선  이  공간을  ‘작청(作廳)’이라고  발음

하지  않고  ‘질청’이라고  읽는다는  점에  주의할  필요가  있다.  아전이라  함은  사또가 

부를  때  간사한  목소리로  “예이～”하며  뛰어  나오던  이방  등을  떠올리면  되는데  중

앙의  6조에  맞추어  이방,  호방,  예방,  병방,  형방,  공방  등으로  구성된  6방과  그  외 

여러  지방  향리들을  말한다. 

아전은  본래  그  지방  토호  세력의  후손들이었다.  그런  만큼  조선  전기까지만  하여

도  이들의  권한이  그리  작은  편은  아니었다.  하지만  중앙집권화가  강화되면서  이들

은  점차  세력을  잃어갔고  결국  지방관청의  하위  실무자로  전락한  채  명맥을  이어갈 

수밖에  없었다.  그래서  어쩌면  우리에게는  간사스런  목소리를  내던  이방의  모습으

로  기억되고  있는  지도  모른다. 

하지만  우리에게  왜곡되어  알려져  있는  것과는  다르게  이들의  역할과  역량은  매

우  대단한  것이었다.  사실  이들의  손을  빌지  않고는  지방행정  자체가  진행될  수  없

었기  때문이다.  그리고  또  하나,  지방의  향토문화를  지금까지  전승해  올  수  있었던 

데에는  이들의  역할이  절대적이었다.  제주도에서는  얼마  전에  ‘입춘굿  놀이’가  복원

되었는데,  탐라국  시대부터  내려오던  이  민속놀이를  계승해  온  사람들도  바로  이들

이었다.

제주에는  이들  아전들이  근무하던  질청이  2곳  있었다.  영질청(營作廳)과  목질청

(牧作廳)이  그것이다.  영질청은  방어영에  딸린  아전들이  집무하던  곳으로  현재  복원

된  외대문  동쪽에  있었고,  목질청은  제주목  소속의  아전들이  집무하던  곳으로  이아

(二衙)  북쪽  즉  현재  제주대학교  부속병원  북쪽에  있었다. 

참고로  탐라순력도에는  ‘관청(官廳)’이라고  표기된  건물이  나오는데  이  곳은  손

님  접대용  음식을  마련하던  주방이었다.  이  관청  즉  주방도  지방  양반의  위세가  강

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한  지역에서는  향청이  통제권을  가지고  있었는데,  제주의  경우는  아마도  질청에서 

담당했던  것  같다.

감옥은  말  그대로  죄수를  감금하던  곳인데,  현재  제주북초등학교  앞의  문방구  일

대가  제주목의  감옥터로  추정되고  있다. 

유배의 섬 제주
광주매일신문사의  남성숙  기자는  그의  책  그  곳에  가면  마음이  열린다에서  조

선왕조  500년  동안  700명의  유배인  중  129명이  전남에서  유배생활을  했다며,  유배

인의  수에  있어서  단연  전남이  으뜸이라고  하였다.

그러나  제주지역의  연구성과들을  보면  제주지역은  그  보다  많은  200명  가량의  유

배객이  드나들었던  것으로  조사되고  있다.  한말의  거물  유배인  김윤식이  속음청사

에서  “제주목의  유배인들이  나날이  늘어나  마치  섬  전체에  가득  찬  것  같다”라고 

한  기록도  단순한  과장만은  아니다.  아직  정확한  데이터가  나오지  않은  관계로  어

디가  최고인지는  모르겠지만,  그래도  명색이  유배라면  바다  건너  고립된  섬인  제주

가  더욱  더  유배다운  맛을  낼  것만  같다.  괜한  자기  고장  자랑인가? 

하긴  범죄자를  가장  많이  유치했던  게  무슨  자랑이냐고  나무랄지도  모르겠다.  하

지만  그건  그렇지  않다.  사실  조선시대  유배인이라는  건  단순한  범죄자가  아니다. 

요새  표현으로  하면  정치범이다.  그렇기  때문에  변방이면서도  항상  중앙  정계의  변

화와  함께  호흡을  할  수  있었다는  점,  그리고  거물급  중앙  정치인들이  들락거리며 

많은  영향을  미쳤다는  점을  떠올린다면  제주도를  ‘조선시대  최대의  유배지’라고  자

랑하는  게  그리  촌스런  짓만은  아니다. 

그러면  언제부터  제주도가  유배지로  활용된  것일까?  그것은  고려시대  몽골  지배

시기였다.  원제국은  그들이  정복한  타민족의  왕족  170명을  제주로  유배보냈는데  이

것이  시초였다.  그런데  원이  망하고  명이  들어서자  이번엔  거꾸로  원의  왕족들이 

명에  의해  제주에  유배를  오게  되었다.  원의  달달친왕  등  80호가  들어와  살았다는 

기록이  남아있다.  또  명에  저항한  베트남의  왕족도  이  곳에  유배되었다.  재미있는 

건  이들  타민족의  왕족들이  그대로  제주에  정착하게  되어  양(梁),  안(安),  강(姜),  대

(對)의  성씨를  남겼다는  점이다.     

조선조에  들어와서는  아무래도  연산군  이후  계속된  사화가  유배객을  많이  만들어

내게  되었다.  하지만  가장  많이  유배객이  몰린  것은  아무래도  조선후기이다.  임진왜

란과  함께  망해버렸어야  할  조선왕조가  시대의  변화를  따라가지  못하고  퇴행적인 

정치행태를  양산하고  있을  때  즉  무의미한  당쟁이  계속되고  있을  때,  제주도는  당

쟁에서  밀려난  정객들의  유배지로  각광을  받게  되었다.  가급적  정적을  제거하든지 

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차마  거기까지  힘을  쓸  수  없다면  가장  먼  제주도로  날려버리려  했던  게  당시  조선

정가의  한심한  현실이었다.

본래  유배형은  사형  바로  전  단계,  즉  사형을  시켜야  했으나  이러저러한  사정  때

문에  한  단계  낮춰  치죄하는  형벌이었다.  교과서에도  나와  있지만  조선시대  형벌은 

가는  매  50대  이하를  치는  태형(笞刑),  굵은  매  50대  이상을  치는  장형(杖刑),  감금

하여  노역케  하는  도형(徒刑),  먼  곳에  보내  격리시키는  유형(流刑),  목숨을  끊어버

리는  사형(死刑)으로  등급이  나눠져  있었다. 

그러고  보면  유배형은  상당히  가혹한  형벌이며  그만큼  원래  큰  죄를  지은  사람에

게만  내려야  하는  것이었다.  게다가  “제주  3읍에는  죄명이  특히  중한  자  이외에는 

유배시켜선  안된다”라고  법률로  못박아  있기까지도  했다.  그러나  당쟁이  심화되면서 

제주  유배형은  죄의  유무와  상관없이  정적  제거용으로  빈번하게  사용되었다.  그러

다  보니  조선  후기에는  유배  체험이  없는  지식인은  지식인으로서의  경력이나  조건

을  갖추지  못했다고  말할  정도였다.

그런데  유배형도  죄의  경중에  따라  몇  가지로  나누어진다.  정치적  배려가  많이  가

미된  경우로  고향에  낙향시켜  그곳에서  평생을  살게  하는  ‘본향안치’,  일단  벌을  주

어  먼  곳으로  쫓아보내다가  왕의  배려하여  중도에서  머물러  살게  하는  ‘중도부처’, 

유배인의  활동반경을  유배지  행정구역  안에서는  허용해  준  ‘주군안치’,  먼  섬에  가

둬버리는  ‘절도안치’,  집의  울타리  안으로만  행동반경을  제한한  ‘위리안치’  혹은  ‘가

극안치’  등이  그것이다.  그중  절도안치와  위리안치(가극안치)가  가장  혹독한  경우인

데,  제주도의  유배는  대부분  이에  해당되었다. 

물론  위리안치  형을  받았다  해도  지방관에  따라서  적절히  울타리  밖을  나다니게 

허락해주는  경우가  많았다.  왜냐하면  정국  변화에  따라  이들  유배인들의  복권  가능

성이  충분했기  때문이었다.  그러다  보니  유배인의  생활은  극에서  극으로  나뉠  만큼 

다양했다.  수령이  어떤  사람이냐에  따라  처지가  많이  달랐던  것이다.  물론  이형상 

목사처럼  유배인의  뒤를  봐주다가  발각돼  파면  당한  경우도  있었다. 

중앙정계의  거물일수록  대접은  달랐다.  여기에는  제주지역의  토호들도  가세했다. 

연줄을  만들어두자는  심사였다.  마치  미국  망명시의  김대중을  박지원이  극진히  모

셨던  결과  후에  박지원이  출세가도를  달렸던  것과  유사한  모습이다.  한말의  거물 

김윤식도  제주에서  호화롭게  유배생활을  했던  모양이다.  그의  책  속음청사의  일

부분이다.

"주인은  (나를)  각별히  잘  대접해주며  음식도  풍부하고  정갈하여  입에  맞다.  죄다 

번화한  서울의  재미와  다를  게  없어  ······  너무  분에  넘치는  것  같다.“

고종의  사위  박영효가  유배왔을  때도  그랬다.  최후의  계엄령을  쓴  소설가  고원

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정의  증조부가  박영효를  극진히  모셨던  모양인데  그  결과  고원정의  조부  고자환은 

박영효의  양자처럼  대접을  받으며  서울  유학을  했다고  한다. 

제주도가  유배지로  활용된  데에는  법률의  모순에서  기인한  바도  컸다.  조선의  기

본  법전  경국대전은  사실  상당  부분  명나라의  대명률,  대명령에  영향을  받은 

것인데,  그러다  보니  중국  법전을  흉내낸  ‘3천리  밖’  유배를  실현키  어려웠다.  왜냐

하면  3천리  금수강산인  조선은  북쪽  끝에서  남쪽  끝까지가  3천리인데,  서울을  기준

점으로  삼으면  아무리  멀어도  1500리에  불과해  3천리  밖  유배가  불가능했기  때문

이다.  결국  편법으로  구불구불  길을  돌아  3천리를  채우던  곡행(曲行)도  쓰이긴  했지

만,  상징적으로  가장  먼  곳  제주도,  그  중에서도  가장  남쪽인  대정현이  주요  유배지

로  쓰이게  되었다. 

그렇다면  유배형은  과연  몇  년이  기본이었을까?  10년?  20년?,  아니다.  유배형은 

원칙적으로  종신형이었다.  정국  변화에  의해  유배가  풀리는  경우가  종종  있었을  뿐 

유배는  기본적으로  거리가  중요한  기준이었을  뿐  기간은  따로  정해지는  게  아니었

다. 

그런데  갑오개혁의  결과로  유배형에도  변화가  생겼다.  잘  지켜지진  않았지만  어쨌

든  형식적으로는  1895년부터  거리  대신  기간을  중심으로  형벌제도가  바뀌게  되었

다.  그러다가  공식적으로  1909년에  유배형은  폐지되기에  이른다.  하지만  1911년  안

악사건의  여파로  남강  이승훈이  제주에  유배를  왔던  걸  보면  법과  현실이  조금은 

차이가  있었던  모양이다.  어쨌든  제주도는  원제국에서  보낸  타민족의  왕족  170명을 

시작으로  하여  1911년  남강  이승훈을  마지막으로  수많은  유배객을  받아들이던  최대

의  유배지였다.     

서울에서  출발하여  유배지  제주까지  오는데  걸리는  시간은  어느  정도였을까?  빠

르면  20일,  늦으면  약  두  달  가까이  걸렸던  것  같다.  유배인들은  대개  육로를  이용

하여  전라도의  해남,  강진,  영암까지  온  후  이  곳에서  배를  타고  제주도를  향했다. 

그런데  이  곳에서  지체하는  시간이  길었던  모양이다.  바다를  건너기에  일기가  알맞

아야  했기  때문이다.  추사  김정희인  경우  예외적으로  단  하루만에  바다를  건넜으나 

대부분은  3～4일,  아주  날씨가  좋지  않았을  때는  1주일  이상  소요되기도  했다. 

유배인들에게  가족  동반은  허용되었을까?  위리안치가  아닌  경우  원칙적으로  허용

은  되어  있었다.  그러나  부양할  경제력이  만만치  않았으므로  혼자  오는  경우가  많

았다.  물론  머슴들이  따라오는  경우는  종종  있었다. 

그 섬에 유배된 사람들
조선시대에만  국한하더라도  제주도에는  약  200명의  유배인  왔다고  한다.  워낙  많

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은  사람들이  오다보니  신분이나  나이도  제각각이었다.  가장  나이가  많았던  사람은 

84세의  신임이었고,  소현세자의  3남인  석견은  4세로  최연소의  유배인이었다.  물론 

유배인의  대부분은  양반  사대부였다.  하지만  문정왕후의  비호를  받던  승려  보우라

든가,  인조반정으로  밀려난  광해군  등  그  신분에  있어서도  다양했다. 

누구나  알  만한  사람만  몇  소개해  보자.

먼저  탁월한  외교가였으나  서인  정권에  의해  왕위에서  쫓겨난  광해군이다.  그는 

명과  청이  교체되던  국제정세  속에  중립외교를  펼침으로써  조선의  안위를  보존했

다.  그러나  서인세력의  지지를  받는  이복동생  영창대군이  죽고  영창의  어머니  인목

대비가  폐비되자,  유교적  명분을  앞세운  서인세력에  의해  밀려나게  되었다.  이것이 

바로  인조반정이다. 

서인이  내세운  광해군의  죄명은  패륜과  명에  대한  배신이라는  것이다.  광해군이 

왕위에서  밀려난  뒤  조선이  망할  때까지  서인정권이  계속되었기  때문에  최근까지 

광해군에  대한  평가는  상당히  부정적으로  분칠되어  있었다.  조(祖)나  종(宗)이  아니

라  연산군처럼  군(君)으로  남아있게  된  것도  승리한  서인세력의  계속된  집권  때문이

었다.

광해군이  왕위에서  쫓겨나자  바로  제주로  유배를  온  것은  아니었다.  본래  왕족의 

유배지는  서울에서  가까운  강화도였다.  강화도에  있던  그가  다시  더  멀리  쫓겨나 

제주도로  오게  된  것은  바로  병자호란  때문이었다.  광해군을  몰아낸  서인  정권은 

국제관계의  현실을  무시하고  친명반청정책을  고수하다가  청나라의  침입을  자초했다. 

이게  바로  병자호란이다.  때문에  청에게  온건정책을  폈던  광해군이  혹시  청과  연결

되어  다시  복권되지  않을까  하고  의구심을  품은  서인세력이  다시  광해군을  더  멀리 

제주도로  보냈던  것이다.  이  때가  병자호란  1년  뒤인  1637년이다. 

광해군은  이  곳  제주에서  약  4년  동안  살다가  숨을  거뒀는데,  그가  살았던  곳은 

‘망경루  서쪽’  즉  최근  복원이  이뤄진  제주목  관아지  바로  북서쪽  어느  지점으로  추

정되고  있다.

다음으로  서인세력에  의해  공자나  맹자처럼  뒤에  ‘자(子)’자가  붙어  ‘송자’로  존숭

되었던  우암  송시열이다.  우암  송시열은  흔히  서인  노론의  영수  정도로만  알려져 

있다.  하지만  왕권이  미약했던  효종,  현종,  숙종  연간에  그의  권한은  사실  왕권을 

능가할  정도였다.  어찌  보면  ‘밤의  대통령’으로  불리며  막강한  권력을  휘두르는  ｢조

선일보｣와  거의  비슷하다.  전국에  걸친  명망과  추종자를  갖고  있으면서  하는  짓이

라곤  당리당략과  기득권  사수에만  열을  올리던  모습이  그렇다.  때문에  결국  숙종은 

그를  제거해야만  했다. 

인조반정  이후  사실상  정권을  장악하고  흔들었던  서인  세력이  끝간데  없는  권력

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을  휘두르자  숙종은  관제  야당격인  남인을  등용하여  서인을  견제하고자  했다.  흔히 

궁중  여인들의  암투로만  묘사되는  ‘장희빈  스토리’가  사실은  숙종의  서인세력  견제

책이었다.  장희빈은  남인의지지  속에  왕실  깊숙이  진출한  여인이었다. 

장희빈의  득세로  그렇지  않아도  불안해진  서인들을  자극한  건  장희빈의  어린  아

들을  왕세자로  책봉한  사건이었다.  중전  민씨가  아직  20대의  어린  나이라  충분히 

왕자를  생산할  가능성이  있었음에도  숙종은  장희빈의  아들을  왕세자로  책봉했던  것

이다.  이것은  곧  차기  국왕이  남인세력에  의해  조종될  수  있다는  이야기다.  때문에 

서인세력의  입장에서는  용납하기  힘든  일이었다.  그래서  서인의  영수였던  송시열이 

나섰던  것이다.  그러나  숙종은  그를  제주에  유배보냄으로써  서인세력  견제를  늦추

지  않았다.

송시열은  제주에서  111일  동안  머물렀던  것으로  조사되었는데  그가  살았던  곳은 

산지골  김환심의  집이라고  한다.  물론  오늘에  와서  그  위치를  정확히  찾아내기는 

쉽지  않다.  한  때는  그  곳에  그의  유배를  기념하는  유허비가  있었다고  하는데  언제

인가  옮겨져  지금은  오현단  경내에  세워져  있다. 

그의  유배형  역시  ‘위리안치’라  가족동반이  금지되어  있었음에도  불구하고  두  아

우와  손자가  계속  동행했다.  당대  최고의  실권자라  감히  지방  수령이  간섭하지  못

했던  모양이다.

그는  얼마  지나지  않아  서울로  불려  올라가게  되었는데  도중에  정읍에서  사사됨

으로써  83세의  삶을  마감하게  되었다. 

마음이  변해  다시  서인을  등용한  숙종은  이번에  다시  남인세력을  축출했다.  장희

빈이  사약을  받은  것도  같은  맥락이다.  이  때  재미있게도  그의  오빠  장희재가  제주

로  유배를  오게  되었다.  5년만에  송시열과  위치가  뒤바뀐  것이다. 

황사영  백서사건으로  그는  처형당했지만  그의  부인  정난주는  이  곳  제주도  대정

현에  유배를  오게  되었다.  현재  천주교에서는  그의  묘역을  성역화해  놓았는데  역사

의  평가가  종교의  힘에  의해  헷갈려버린  경우이다.

추사  김정희의  유배는  너무  유명한  일이라  다음  장에  하나의  기행  테마로  잡아 

놓았다.

임술민란이  일어났던  1862년엔  백낙신이  유배를  오게  되었다.  백낙신이  누구냐

교?  바로  임술년  진주민란의  원인을  제공하여  탐관오리의  대명사가  된  사람이다. 

한말  꼬장꼬장한  유림의  대표로  의병까지  일으켰던  최익현을  기억하는  사람은  많

을  것이다.  최익현도  한  때  제주에  유배를  왔었다.  대원군  집권  10년이  되던  해에 

대원군을  성토하며  이제  실권을  고종에게  넘기라고  감히(?)  상소를  했다가  벌을  받

았던  것이다.  그러나  최익현의  상소로  대원군은  권력을  고종에게  넘기게  되었으니 

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최익현의  말발이  먹혀  들어간  셈이다.

그는  제주시  칠성통에서  1년  3개월의  유배시간을  보냈는데  유배가  풀렸을  때  방

선문과  죽성마을을  거치는  등산로로  한라산  등반을  했던  것으로  유명하다.  지금도 

그의  ‘유한라산기(遊漢拏山記)’가  남아  있어  당시의  모습을  전해주고  있다.  그리고 

방선문에는  최익현과  그  때  길  안내를  했던  제주의  양반  이기온의  이름이  바위에 

새겨져  있다. 

다음은  운양  김윤식이다.  그의  죄목은  민비  시해의  음모를  사전에  알고  있었으면

서도  이를  방조했다는  것이다.  물론  아관파천으로  권력을  잡은  친러파에  의해  단죄

된  것이다.  김윤식은  청나라에  영선사를  이끌고  갔던  인물로  교과서에  소개되어  있

다.  김윤식은  제주  유배  기간  동안  꾸준히  일기를  썼는데  그  글이  속음청사이다. 

이  책을  바탕으로  소설가  현기영의  변방에  우짖는  새가  나왔던  것이며  또  현기영

의  소설을  바탕으로  영화  이재수의  난이  만들어질  수  있었다.  그가  머물렀던  집

은  제주시의  유명한  자장면집  아주반점  자리로  추정되고  있다.  그의  유배와  관련해 

또  하나  특징은  제물포에서  화륜선  창룡호를  타고  산지항으로  들어왔던  점이다.  화

륜선으로  대표되는  한말의  분위기가  느껴지는  대목이다. 

박영효는  고종퇴위  반대와  친일  내각  암살  음모와  연루되어  유배오게  되었다.  박

영효는  태극기를  처음  만든  사람으로  교과서에  소개되어  있다.  그  외에도  갑신정변

의  주역으로,  철종의  사위로  알려진  인물인데  제주  유배기간  동안  학교  설립과  원

예  농업  보급에  많은  도움을  주었다.  그리고  제주사람들에게는  소설가  고원정의  조

부  고자환을  서울로  유학시킨  사람으로도  기억되고  있다.  그리고  그가  유배생활했

던  집은  현재  제주시  구남동으로  알려져  있다. 

 
유배인의 자손?
나는  전주  이씨  효령대군(세종의  둘째  형)파  21대  손이다.  아니  우리집  족보에  그

렇게  쓰여  있다.  난  어릴  때  내가  왕족의  후손임을  알고  무척이나  자랑스러워했다. 

만민평등의  근대적  가치를  알기  전이니  이해하시라.  그런데  머리가  굵어지면서  현

재  한국에서  나돌아다니는  족보라는  게  거의  대부분  가짜라는  것을  알게  되었다. 

그러면서  우리집  족보를  다시  들여다보았더니  거기엔  분명  문제가  있었다.  그래선 

이젠  안  믿는다.  우리  아부지가  알면  큰일날  소리겠지만. 

조선전기,  족보를  가질  수  있던  양반은  전체  인구의  10%에도  미치지  못했다.  그

런데  지금은  어느  집에나  족보가  있다.  모두  다  양반  가문출신이란다.  벌써  말이  안

된다.  최근  연구성과에  의하면  17세기  중반  무렵만  해도  노비인구가  전체의  70% 

이상이었다고  한다.  또  18세기  초  제주인구의  절반  이상이  관청에  소속된  공노비였

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다고  한다.  그런데  어떻게  모두가  양반출신이며  또  모두가  족보를  가질  수  있는가. 

이쯤이면  우리  아부지도  화를  많이  푸시리라.

조작된  족보이겠지만  그  조작을  통해  사회를  보는  것도  재미있을  것  같다.  우리집 

족보  이야기를  계속하자.  나는  제주  입도  12대  손인데,  나의  12대  할아버지는  형님

을  따라  제주에  왔다가  경치가  너무  좋아  그만  이  곳에  눌러  살게  되었다고  한다. 

믿을  수  있는  사람  손들어  보시길?  가능하다고,  글쎄  그건  오늘날의  관점이다.  당시 

조선후기  제주사회는  절대빈곤으로  굶어죽는  사람이  속출하던  공간이었다.  이래도 

또  손을  드실  건가?

그건  그렇고,  나의  12대  할아버지가  형님을  따라  들어왔다고  했는데  그럼  형님은 

왜  왔을까?  유배란다. 

여기에  중요한  포인트가  있다.  제주사람들이  자기의  근원을  끌어들이는  메커니즘

이  여기에  있다.  토착  성씨인  고,양,부와  최근에야  제주에  정착한  사람을  제외하면 

많은  경우  자신들은  유배인의  후손이라고  말한다.  그것도  이왕이면  우리집처럼  왕

족을  갖다  붙여야  폼이  난다.  게다가  직접  유배인의  후손이라고  하면  죄인의  후손

으로  여겨질  수도  있으므로  유배인  형님을  따라온  사람이라고  말하는  게  더  모양이 

더  좋다. 

그런데  이건  어쩌면  거짓이  아닐  수도  있다.  유배인의  후손이라는  주장  말이다. 

외롭고  긴  유배생활  동안  현지처를  맞아  생활했던  경우가  적지  않았기  때문이다. 

또  유배가  끝내  풀리지  않아  이  곳에서  생을  마감했을  경우에도  그의  후손들이  생

겨날  가능성은  분명히  많다. 

간옹  이익이  헌마공신  김만일의  딸을  소실로  맞았던  것이나,  동계  정온이  측실의 

몸에서  아들  ‘창근’을  얻었던  것이  이를  증명한다. 

그런데  그렇다하더라도  문제는  좀  복잡하다.  유배생활  동안  첩의  자식이  태어났다

고  해도  유배가  풀려  서울로  돌아갈  때  과연  현지처와  그의  자식을  데리고  갔을까? 

아마  그런  경우는  극히  예외적일  것이다.  또  이  곳에서  생을  마감했을  경우에도  제

주에서  태어난  자식을  과연  서울에  있는  족보에  올려놨을까?  미개한  변방  첩의  몸

에서  태어난  자식을  번듯한  양반  가문의  족보에  올려올  수  있었을까? 

그렇다면  어쨌든  족보는  가짜다.  그러나  그럼에도  불구하고  유배인의  자손이  제주

에  많을  가능성은  충분히  있다.  때로는  서울로  돌아간  아버지를  원망하면서,  한편으

론  서울  양반의  핏줄임을  은근히  자랑스러워하면서  어떻게든  서울로  간  아버지,  혹

은  서울에  있는  친척들과의  연결점을  만들고  싶었을  것이다.  경관이  너무  좋아  제

주에  눌러  살게  되었다는  우리집  족보에도  사실은  이런  사연이  숨어  있는  건  아닐

까?

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